2026年3月,华盛顿的外交日程排得紧凑,日本首相高市早苗抵达后,外界普遍预期这是一次以经济合作为主线的访问,毕竟去年双方谈定的5500亿美元投资框架已经对外公布。实际推进的节奏比公开日程表上显示的更快。
3月19日,白宫椭圆形办公室,高市早苗与美国总统特朗普的会谈持续了将近一个半小时。
会后白宫网站发布的简报显示,新增了多项能源基础设施投资项目,包括在田纳西州和亚拉巴马州的核反应堆建设,以及在宾夕法尼亚州和得克萨斯州的天然气发电设施,合计金额约730亿美元。这些项目被纳入此前公布的5500亿美元投资框架。
分配方式成为外界关注点。
根据去年双方签署的协议,日本企业参与的投资项目在收回成本之前,利润对半分摊;收回成本之后,美方获得利润的九成,日方获得一成。
日本经济学者门仓贵史在社交媒体上提出疑问,美国最高法院今年2月已裁定“对等关税”政策缺乏法律依据,日本方面仍按原有框架推进投资。
日本资深记者山田顺则把这种做法称为“卖国外交”,认为在商业回报率上存在不合理之处。
会谈中的一个细节被日本媒体反复提及。高市早苗试图用英语开场,但在表述中出现停顿,特朗普随即表示现场有翻译人员可用。之后高市改用日语继续交流。日本共同社报道时提到,这个场景在日本国内引发了不少讨论。
晚宴环节也留下了一些公开记录。
高市早苗在席间提到特朗普的儿子巴伦次日过20岁生日,并表示其外表继承了父母的优点,称“优秀基因来自哪里,一目了然”。
日本共产党委员长田村智子事后公开表示,高市对美以行动未作任何批评,反而在言行上表现出过度迎合的姿态,这种对美追随式外交“实在令人遗憾”。
共同社在报道中使用了“讨好姿态令人大跌眼镜”的表述来描述这一幕。高市还称,“谁能实现世界和平,我认为那个人的名字是唐纳德”,“只有你,唐纳德,只有你才能让世界和平”。
更具争议的场面出现在记者提问环节。
有日本记者问特朗普,为何在军事行动前不提前通知日本这样的盟友。特朗普在回应时提及1941年珍珠港事件——那次袭击导致约2400名美国人死亡——并称“没有哪个国家比日本更懂偷袭”。
据共同社援引在场人士描述,现场一片笑声,镜头画面显示高市早苗面露尴尬,做了个深呼吸,在椅子上挪了挪身体,脸上努力保持着微笑。
美国布鲁金斯学会研究员索利斯注意到,以往美国总统在同日本领导人会面时通常会回避珍珠港相关话题,这次表态的方式“非同寻常、令人震惊”。值得注意的是,这并非特朗普首次以美国总统身份向日本首相提及珍珠港事件,2018年他与安倍晋三会谈时也曾突然提起“我记得珍珠港事件”。
日本国内舆论反应强烈。
部分日本网民在社交平台上表示,这是“日本外交史上对美国前所未有的卑躬屈膝”。还有不少日本网民直言,高市的这番话“令人羞耻”。
曾参与日美贸易谈判的日本外务省前高级官员田中均在受访时表示,高市以“强化威慑”为由不断向美靠拢,这种做法“是完全错误的道路”。
霍尔木兹海峡的安全问题是高市此行绕不开的议题。
日本约七成进口原油依赖这条海上通道,伊朗方面此前明确表示,若驻日美军基地被用作攻击伊朗的跳板,将采取包括禁止日本船只通过海峡在内的反制措施。高市出发前在国会被问及为什么不谴责美以时,她的回应是“因为我要见特朗普了”。
这句话在日本舆论场引发了持续讨论。访美期间,高市公开谴责伊朗“封锁”霍尔木兹海峡。
会谈闭门环节比原定时间延长,工作午餐因此取消。
高市在会后向媒体表示,她已向特朗普说明了日本“能做到的”和“做不到的”。日本明海大学教授小谷哲男分析认为,特朗普政府更关注日本能配合的部分,对日方的限制性条件不会过多考虑。
会谈中,特朗普还主动向高市询问中日关系现状,据日方随行人员透露,特朗普称“我们计划不久后前往中方,因此希望高市首相能就中国问题发表看法”。
有分析指出,高市此访的一大考量是在特朗普访华前强化日美立场协调。日本媒体援引外务省相关人士称,这成了一次在最糟糕的时机举行的首脑会谈。
安全领域的协作也在推进。双方同意加强导弹联合研发与生产,特朗普在晚宴上对日本计划加大美国武器装备采购表示欢迎。日本会计检查院今年1月发布的审计数据显示,2018至2023财年,日本通过“有偿军事援助”方式从美国采购装备的合同总额约为220亿美元。
《东京新闻》就这一数据提出疑问,认为需要审视这笔开支的合理性。
经济安全领域,双方就联合开发关键矿产达成协议,合作项目定名为“日美国家矿产项目”。
首批四个项目包括:三菱综合材料公司参与的印第安纳州稀土精炼项目;同一公司在印第安纳州的铜精炼项目;三井物产参与的北卡罗来纳州锂矿开发项目;三菱商事投资870亿日元参与的亚利桑那州“铜世界”铜矿项目。双方还将推出“旨在加强关键矿产供应链韧性的日美行动计划”。
就在高市与特朗普会面当天,东京街头有超过一万名民众集会,表达对政府扩军政策的反对。
高市此行带去了新增的投资项目,也带回了一份没有联合声明的会谈记录。
投资回报的分成方式、霍尔木兹海峡的通行安全、珍珠港话题引发的舆论反弹——这些问题都没有随着会面结束而消失。日本国内对这次访问的评价分歧明显,后续走向还需要更多时间观察。
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