新加坡总理黄循财在2026年3月17日到19日对日本进行了正式访问。这次访问正好赶上两国建交60周年的节点,主要目的是推进双边合作的具体事项。黄循财抵达东京后,先和当地的一些新加坡人见了面,交流了社区相关情况。整个行程安排得比较紧凑,重点放在高层互动和合作框架的确认上。
3月18日这一天是访问的核心日子。黄循财在东京首相官邸和高市早苗举行了会面。会面过程中,双方正式宣布把新加坡和日本的关系提升为战略伙伴关系。这个升级覆盖了五个主要领域,分别是自由贸易和经济合作、数字化和技术、安全和防务、绿色转型和能源、伙伴关系和交流。两人还要求两国相关部门的部长和官员尽快把这些领域的合作落到实处。会面之后还安排了工作晚餐,继续讨论了区域和国际形势,包括中东那边的紧张情况。
访问期间,新加坡的数码发展及新闻部和日本的经济产业部签了关于网络安全标签互认的合作备忘录。这项安排针对智能设备的安全标准做了衔接。另外,贸工部和日本经济产业部之前已经确立了能源、可持续发展和气候变化合作框架,重点放在跨境电力贸易、低碳氢氨、民用核能和液化天然气这些方面,目的是支持去碳化目标。在安全防务领域,双方同意保持高层互访,继续推进双边和多边的演习活动,还有无人系统和先进技术的研究开发,以及打击跨国犯罪的协作,比如毒品走私、网络欺诈、洗钱和恐怖主义相关事项。
黄循财在访问接近尾声的时候,在东京接受了新加坡随行媒体的采访。他直接谈到了中日关系这个话题。他说新加坡既是中国也是日本的朋友,希望双方继续保持对话,最终找到化解分歧的办法。他强调外交不是零和游戏,跟一方关系好并不等于要牺牲另一方。新加坡可以同时和中国、日本以及美国都保持友好往来。他还提到新加坡记得过去的历史,特别是日据时期的那些经历,从中吸取了教训。不过新加坡不会让历史把自己困住,而是选择往前走,和日本建立互利共赢的关系。他同时表示,希望日本能在一些历史问题上更清楚地说明立场,把那些悬而未决的事项处理妥当。
黄循财还特别指出,中国方面清楚知道他这次日本之行,而且两国之间的关系保持得很好。举例来说,新加坡副总理去年12月去中国共同主持了第21次双边合作联合理事会会议,国家安全协调部长今年2月初也去了北京讨论执法合作的事。中国那边还继续邀请他参加下个月的博鳌亚洲论坛,他已经接受了邀请。这些都显示出新加坡在中日之间保持平衡的实际做法。
这次升级战略伙伴关系的宣布,是在建交60周年背景下自然推进的结果。双方在会面后发布了联合声明,肯定日本通过持续全面参与成为东盟可信赖的伙伴,为区域和平稳定繁荣和完整性做出贡献。这个伙伴关系的建立把之前实质性的多样联系进一步巩固,还在一些前瞻性领域扩大了合作空间。黄循财在整个访问中反复强调,在当前世界充满不确定性和分裂的情况下,进一步深化这样的合作具有战略意义。
日本方面在会面时也认可两国是理念相近的国家,能够共同维护基于规则的自由开放国际秩序和自由贸易。双方都表达了互信和并肩前进的态度。黄循财提到过去60年里日本一直是新加坡可靠的重要伙伴,现在关系成熟到可以成为战略理念相近、优势互补的伙伴。这些表述都基于实际的合作记录,没有脱离事件本身。
访问的最后一天是3月19日,黄循财完成了在东京的安排后返回新加坡。整个过程从抵达到离开,都集中在落实合作和交换看法上,没有超出计划的额外内容。黄循财这次访日,是他就任总理以来第一次正式去日本,之前两人只在2025年10月马来西亚的亚细安峰会上短暂见过面。那次峰会上的交流为这次正式访问打下了基础。
通过这次事件,新加坡在中日关系上的立场得到了明确体现。一方面和日本在战略层面加强了伙伴关系,包括安全防务这样的领域,另一方面又公开表示会继续和中国保持友好互动,不把任何一方关系看成排他性的选择。黄循财在采访中直接把新加坡定位为双方的朋友,核心就是推动对话解决分歧这个点。这句话是在和高市早苗会面刚结束的背景下说出来的,放在当时的语境里,就成了新加坡在中日之间实际取向的直接反映。
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