据环球网援引美国“政客新闻网”3月18日报道,日前,欧洲议会自由派党团“复兴欧洲” 在欧盟春季峰会前夕,抛出一份“地缘经济威慑协定”草案,提议欧盟联合日本、加拿大、韩国,效仿北约集体防御机制,打造经贸领域的联合反胁迫联盟,针对中美所谓“经济施压”,计划2026年底前完成联合出口管制谈判。实际上就是欧盟、加拿大、日韩等 “中等强国”,在中美两大经济体之间,试图给自己搭建的安全缓冲带,甚至连美国也被列入被威慑对象。
值得一提的是,今年1月,加拿大总理卡尼在达沃斯论坛就发出明确呼吁:中等强国必须联合起来,“不在餐桌旁,就会出现在菜单上”。随后不到两个月,加拿大率先与北欧五国深化军事采购与供应链合作,为跨区域协同铺路。而欧盟内部,落实了《反胁迫工具》,此次提案是将单边机制升级为多边同盟,把小圈子扩大到印太与北美。
欧盟推动这一计划,表面是应对贸易摩擦,实际上还有更多算盘。第一,摆脱双向依赖,实现战略自主。欧盟既担心中国在稀土、新能源等产业链的主导地位,也不满美国《通胀削减法案》、单边关税大棒带来的冲击。在欧盟看来,中美都是压力来源,抱团是想用集体力量提高议价权,不再被动接受大国规则。
第二,掌控技术规则,守住高端产业。半导体、先进制造、关键矿产是未来竞争核心,欧盟不愿看到技术标准由中美定义。通过联合日韩加这几个高端制造强国,欧盟想联手制定出口管制、供应链安全规则,把高端产业的话语权攥在自己手里,避免被边缘化。
借中等强国联盟,提升全球话语权。过去全球格局由大国主导,中等国家只能选边站队。现在欧盟想带头改变这一格局,把欧洲、北美、东亚的发达经济体绑在一起,形成第三极力量,在气候、贸易、科技治理中拿到更多主导权。
不过,这份构想落地难度远比想象中大,甚至从一开始就埋下分裂伏笔。首先,欧盟内部立场难统一。“复兴欧洲”只是议会党团,并非欧盟官方决策机构。法德意等核心国与中美经贸联系极深,真要同步反制,必然伤及自身出口与就业,很难下定决心。中东欧国家更看重与中国的贸易红利,未必愿意跟随强硬路线。
日韩加各有算盘,不会完全绑定。日本、韩国在安全上依赖美国,经济上深度绑定中国,让他们彻底选边、同步对中美强硬,几乎不现实。加拿大则想借联盟减少对美依赖,并非真心想和中美全面对抗。所谓“中等强国团结”,更像利益拼凑,而非理念一致。
最后,机制本身存在天然缺陷。经贸博弈远比军事冲突复杂,什么是“胁迫”、如何界定、反制力度多大,都没有统一标准。一旦出现分歧,所谓“集体响应”很容易变成口头表态,难以真正落地。
贸易的本质是互利共赢,不是对抗威慑。把北约逻辑引入经贸领域,只会加剧分裂、推高成本、拖累全球经济。真正的稳定,不是小圈子抱团威慑,而是开放、包容、平等的多边合作。
目前,“地缘经济威慑协定”还停留在倡议阶段,远未成为欧盟官方政策,日韩加也未明确表态。未来能否推进、能走多远,依然充满变数。对中国而言,这一信号值得警惕,但不必过度紧张。加快关键核心技术突破,推动供应链多元化,坚持高水平对外开放,以自身的稳定与韧性,应对外部的波动与分裂,才是最坚实的底气。
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