大家最近吃到这个瓜了吗，前脚刚跟美国热热闹闹开完政治磋商，转头就被美国背刺一刀，说的就是一直把美国当“第三邻国”的蒙古国。之前该捧场捧场该示好示好，刚聊完要深化合作推进直航，不到48小时美国直接甩了个公告出来，把蒙古国划进赴美签证保证金名单，4月2日正式生效。这波操作直接给蒙古国整不会了，外交部连忙发声明说难以理解，还深表遗憾，换谁摊上这事不得懵啊。
美国这项收保证金的政策，是去年8月份才推出来的，一共试行一年。规则说起来也简单，名单上的B1/B2签证申请人，领事官员最多能收1.5万美元的保证金，按时离境就全额退，逾期滞留就直接没收。现在美国已经把原来38国的名单扩容到了50国，蒙古国就是新增的12个国家之一，跟它一起上榜的还有柬埔寨、埃塞俄比亚这些国家。
美国自己给出的说法是，这个政策是为了减少签证逾期滞留，降低联邦的执法成本。美方统计过，现在名单上50国去年一年，就有超过4.4万人逾期滞留在美国不走，遣返一个人的成本就要超过1.8万美元，这笔钱美国不想白白掏。
咱掰扯一下蒙古国的实际情况，它最近三年的B1/B2签证滞留率分别是5.1%、5.8%和6.2%，确实比美国定的3%风险阈值要高。但要说这个问题有多严重，其实真算不上，蒙古国总共逾期滞留的也就几百人，放到4.4万的总盘子里，真就是九牛一毛不值一提。
蒙古国觉得委屈太正常了，它一直把自己当成美国的特殊小伙伴啊。这些年一直主动往美国这边靠，早早就和美国升级成了战略伙伴关系，前年干脆直接把美国定为自己的“第三邻国”。今年2月达沃斯论坛，蒙古国还主动给特朗普捧场，签了加入加沙和平委员会的协议，该做的面子活里子活全做了。
特朗普打交道从来不吃你对我好这一套，他开口第一句永远是你能给我什么，从来不讲什么人情世故。这个签证保证金政策说白了，就是把移民风险的成本全甩给申请人，明摆着美国现在不想承担任何一点点“善意”带来的风险。蒙古国上榜真不是它得罪了美国，就是刚好符合美国定的“高风险”标准，再热乎的伙伴关系，也抵不上那6.2%的滞留率数字。
说穿了美国优先就是这么回事，你的盟友价值，只有不花美国钱的时候才算数。之前欧盟被美国加征关税，日韩被逼着涨军费分摊，连加拿大都被特朗普放话要吞并，蒙古国这次只是被加进一个名单，真算不了什么。
蒙古国外交部在声明里说的很直白，美国这个决定，摆明了就是限制两国经贸旅游领域的合作，收这么高的保证金，普通蒙古国人大都掏不起，自然也就不会再想去美国了。可蒙古国真没太多选择，它天生就只有两个邻国，中国和俄罗斯。当初搞“第三邻国”外交，就是想拉上美国日本这些远方国家，对冲中俄的影响力，这些年也确实拿到了一些所谓的外交空间。
这些年蒙古国跟美国没少合作，年年都办“可汗探索”联合演习，关键矿产合作谈了一轮又一轮，直航协议也磨了很久，眼看着就要成了。远水救不了近火，蒙古国绕不开自己天生的地理条件，很多事真不是靠喊几句口号就能成的。
就拿之前炒得沸沸扬扬的美蒙稀土合作来说，蒙古国的稀土储量排在全球第二，两国签完开采协议之后，美国媒体直接跳出来喊，终于能摆脱对中国的稀土依赖了。可现实给了他们当头一棒，蒙古国被中俄两个国家团团包围，所有对外出口的通道，都得经过中俄的领土或者领空，根本绕不开。
俄罗斯现在因为乌克兰冲突跟西方闹得不可开交，不可能给美国的战略物资开放过境通道。中国对战略资源的流向管控很严格，稀土出口全链条都可以溯源，不会随便给不符合规定的物资放行。说白了不管美蒙两国把关系吹得有多好，蒙古国的稀土就是运不出去。
就算真的有办法把稀土矿石运到美国，那又能怎么样呢，美国本土的稀土精炼产能，还不到自身需求的5%，全球92%的稀土精炼产能都在中国手里，最后矿石还是得送回中国加工，绕来绕去还是绕不开中国。
这波签证保证金的风波，其实给蒙古国提了个大醒，在美国眼里，你真不比其他任何国家特殊。今天能收你1.5万美元的保证金，明天就能给你的出口矿产加征关税，后天说不定就能在关键时刻直接撤回所有支持。现在蒙古国外交部还说，相信美国大使馆会帮忙把蒙古国从名单里移除，这话怎么听都更像是自我安慰，哪来的十足底气啊。
蒙古国也该好好静下心想想，把整个外交的重心都押在一个说翻脸就翻脸的超级大国身上，付出的代价真的值得吗。特朗普的行事规则早就被验证过无数次了，在他这儿所有人都可以拿来交易，所有人都明码标价，不管你自称是哪种盟友哪种伙伴，都逃不开这个规则。
参考资料：环球时报 《蒙古国被美列入赴美签证保证金名单 蒙方表达遗憾》
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