近日，海南自贸港第二十二批制度集成创新案例在海口发布，7项创新案例再次为自贸港的蓬勃生长注入强劲动力。截至目前，海南自贸港已培育形成22批181项制度集成创新案例。从第1项到第181项，从“单兵突进”到“集成协同”，海南以制度集成创新为关键一招，破解发展难题，不仅跑出了改革开放的“加速度”，更树立了高质量发展的“新标杆”。站在“十五五”开局之年的新起点，海南更需握紧这把“金钥匙”，以更深层次的改革魄力，开启自贸港腾飞的全新篇章。

深耕“极简审批”沃土，厚植营商环境“软实力”。营商环境是自贸港的生命线，而制度创新则是滋养这条生命线的源头活水。回顾过往，海南率先全面推行极简审批投资制度，制定出台相关地方性法规，不仅大幅降低了经营主体的制度性交易成本，更让“办事不求人”成为常态。然而，优化营商环境没有终点，只有连续不断的新起点。深化改革，必须在“极简”的基础上向“极优”迈进。我们要继续刀刃向内，推动审批服务理念、制度、作风的深层次变革，打破部门间的隐形壁垒，让数据多跑路、群众少跑腿。要对标国际高标准经贸规则，不仅要“减事项”，更要“优流程”，将制度创新的触角延伸至企业全生命周期，构建起全方位、全链条的服务体系。唯有持续深化“放管服”改革，让制度红利精准滴灌到每一个市场主体，才能让营商环境的“软实力”真正转化为自贸港发展的“硬支撑”。

构建“智慧治理”中枢，锻造高效运行“硬支撑”。在数字时代，制度集成创新离不开数字技术的赋能。海南打造的国土空间智慧治理“一张网”，通过“机器管+”系列应用，实现了全域全类型自然资源要素的全生命周期管理，为“全省一盘棋、全岛同城化”提供了有力支撑。这一成效彰显了智慧治理在破解复杂问题上的巨大潜力。面向未来，深化改革需进一步强化“集成”效应，打破“数据孤岛”。我们要推动制度创新与数字技术的深度融合，利用大数据、云计算、人工智能等手段，提升治理的精准化、智能化水平。要借鉴“审管法信”一体协同改革的经验，推动跨部门、跨层级、跨区域的业务协同和数据共享，构建起“一网通管、一网通办”的智慧治理体系。通过技术赋能重塑治理流程，让制度执行更加透明高效，让风险防控更加严密有力，为自贸港的高效运转锻造坚不可摧的“数字中枢”。

对标“国家战略”高位，拓展对外开放“新格局”。海南自贸港的建设，不仅要服务自身发展，更要服务全国改革开放大局。从种质资源便利通关和快速利用到教育科技人才一体改革，海南的多项创新案例已获国家认可并向全国推广，这充分证明了海南制度创新的时代价值。成效固然喜人，但使命更需牢记。深化改革，必须始终站在国家战略的高度谋划创新。我们要紧紧围绕种业振兴、深海科技创新等关键领域，主动承担国家级改革试点任务，大胆试、大胆闯、自主改。要聚焦贸易投资自由化便利化，在规则、规制、管理、标准等制度型开放上先行先试，形成更多具有海南特色、可复制可推广的“海南方案”。通过制度集成创新，将海南自贸港打造成为国内国际双循环的重要交汇点，以高水平开放倒逼深层次改革，为国家层面的制度建设贡献更多“海南智慧”，让海南成为中国式现代化进程中一道最亮丽的风景线。（玉生烟）

（《阳光评论》项目由中国互联网发展基金会网络文明建设专项基金资助支持）