参考消息网3月23日报道 西班牙埃尔卡诺皇家研究所网站3月17日刊登一篇文章,标题是《中东面临因伊朗遭袭引发的新一轮流离失所危机:该地区是否已陷入“接收国疲劳”?》,作者是埃尔卡诺皇家研究所非常驻高级研究员鲁特·贝尔梅霍·卡萨多。全文编译如下:
自2月28日以来,美以针对伊朗的袭击及其后该地区战事升级所引发的冲突波及几乎整个中东地区。该地区可能正处于“接收国疲劳”或“同情疲劳”阶段。近期,这一概念已被用于分析该地区局势,指那些长期收容大量流离失所者和难民的国家,在继续履行相关义务时,已在政治、经济及社会层面逐渐触及承受极限。从某种意义上说,这一概念让人联想到更广为人知的“捐助疲劳”——在人道主义及国际发展合作领域,该术语历来用于描述长期危机下国际资金枯竭的现象。
当前复杂局势不仅包括该战区,如果将涵盖部分东南亚地区的“大中东”纳入考量,还涉及巴基斯坦与阿富汗之间的冲突。根据联合国难民事务高级专员公署(UNHCR)的数据,中东地区收容了约2500万流离失所者和返乡者,其中许多人长期处于流离失所状态。
在此背景下,土耳其、黎巴嫩和约旦等十多年来一直收容着数百万来自冲突地区的难民的国家,因需接纳新的流离失所者和难民而面临巨大压力。根据UNHCR的全球趋势报告,全球范围内被迫流离失所者人数持续增加,2023年至2024年间增加了700多万,而中东地区多国在历经多年冲突及随之而来的难民潮后,可能很快将濒临极限。UNHCR指出,近期以色列的袭击在黎巴嫩国内引发了大规模流离失所现象,该国流离失所者已超过67.6万人。
另一方面,在阿富汗-巴基斯坦这一轴线上,这两个分别属于低收入和中低收入水平的国家,也正面临着大规模的人口流离失所。同时,我们还观察到从黎巴嫩向叙利亚这一低收入国家的跨境流动。
过去几十年间,中东地区经历了多场重大冲突,长期的被迫流离失所现象已使区域收容体系不堪重负。只需将该地区的数据与德国、波兰、法国、英国和西班牙这5个欧洲国家的数据进行对比,就可发现中东国家接收的难民和寻求庇护者数量更多。约旦收容的难民和流离失所者数量超过德国。暂且不论发展水平、收入和能力方面的差距,任何一个欧洲国家收容的因迫害、冲突和侵犯人权而被迫流离失所的难民都少于中东国家。
中东地区面临的风险不仅在于潜在的新难民潮,更在于这一现象正发生在一个许多国家可能已接近“接收国疲劳”临界点的地区。过去十多年里,这些国家一直承担着收容难民的重任。如果这种趋势持续下去,中东不仅可能面临新一轮严重的人道主义危机,对于那些迄今为止一直支撑着该地区保护体系的国家而言,其社会和政治紧张局势也将日益加剧。
这种情况也可能对欧洲及其他地区产生影响。从历史来看,中东地区的流离失所者起初往往会在区域内滞留,但如果当前冲突长期持续,一旦各国的收容体系饱和,或遭遇新的动荡与冲突,便可能引发二次迁移潮。(编译/刘丽菲)
热门跟贴