中央制定的第十五个五年规划，对人才培养明确提出：
- 一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动，建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心。
- 围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，优化高校布局、分类推进改革、统筹学科设置，深入推进“双一流”高校和国家交叉学科中心建设，强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，培育拔尖创新人才。
- 加快建设国家战略人才力量，培养造就更多战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类人才。
- 加强人才协作，优化人才结构，促进人才区域协调发展。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，激发创新创造动力活力。
- 深化国际交流合作，建立高技术人才移民制度，引育世界优秀人才。
五年规划同时又提出：推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模。提升职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校。
在这些内容中，有一个很重要的思维，就是要优化人才结构，推动职业教育和高端科技人才双轨并进的培养机制。应该说，职业教育和高端科技人才双轨并进培养策略，才是正确的高等教育发展之路。
社会经济的发展靠人才，但人才结构必须合理。1999年教育部出台的大学扩招方案，当时只考虑扩招，并将社会资本引入高校，导致大学本科教育质量严重下滑，2025年全国在校大学生达5000万人。
2025届高校毕业生1222万人，其中博士生12.58万人；硕士生105.07万人；普通本科生444.60万人；专科起点本科生71.77万人，其余587.98万人应该是专科毕业生。
“十五五”规划和社会实践表明：持续26年的高校扩招是失败的，高校不分优劣都扩招，实际是高等教育资本化的“遮羞布”。每年高达1000多万的大学毕业生满大街求职，意味着高学历的失业人员多得可怕。有人统计大学毕业生就业率达90%以上，但实际入职率不到50%。全国政府机关招聘的公务员和事业单位招聘的职员，不到大学毕业生的10%，而真正需要人的许多工厂招不到熟练技工，至于高级技工更是难招聘。国内一些重点科学实验室不仅缺少顶尖科学家，而且还缺少熟练的操作人员。
如果到大街上随便民调，失业人群中的大学本科毕业生至少占三成。相反，制造企业承诺给高薪却招不到高级技工和熟练技工，这个反差实在扎心。中国的制造业很发达，但能否在未来继续保持领先令人担忧。现在支撑中国制造业的高等技工正在变老，缺少接班人的情况如果持续下去，中国的制造业可能会有一天掉链子。目前企业里真正能干活的技工越来越少，在一些高端企业，一些高级技工的工资超过了白领阶层，仍然没有人愿意干，因为技工的身份是工人，而不是有身份的高管或白领。
“十五五”规划把培养战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才列在同一规划目标体系中，说明工匠对生产企业的重要影响。很多企业有希望有高学历的工匠从事生产第一线，尽管给的工资很高，也没人愿意干。大学毕业生更愿意在写字楼里做文员，哪怕工资低也不愿进工厂。
上世纪的后五十年，很多人不读大学，愿意进工厂当工人。那个时候劳动光荣的思想深入人心，大学毕业生少，当文员、当公务员，当白领似乎很正常。而大多数人，则积极当工人。
大学扩招之后，从小学阶段灌输给学生的思想是“必须要读大学，当公务员、当白领，最次也要到事业单位当文员。”一旦有人想当工人，不仅会遭到家长的反对，连教师也会说：“没出息”。这种人才观的最大恶果是，全民鄙视劳动者，连带着在工厂里当白领的人都跟着被歧视。
受这种人才观的影响，初、高中追求升学率，高校追求扩招的人数，至于学生毕业后能否适应社会需求，谁也不管。从幼儿园到大学普遍形成了“劳动可耻”的思想，如此教育体制怎么能培养出合格的劳动者呢？
中国这26年一直扩招，花了几万或十几万元的大学毕业生找不到对口工作，又不肯到生产企业里当工人。出现了企业技术工人供不应求，大学毕业生严重过剩现象。高校扩招本意是提高国民的整体素质，结果却适得其反。
因为上大学和毕业都容易，许多大学生上学之后竟然出现了混学历的现象。有人说“现在的大学生谈恋爱的占90%以上，混学历的差不多有50%+，所学的专业知识80%以上没有用，找不到工作的超过60%。”当大学毕业生超过一半找不到工作的时候，就足以证明：这个社会的高等教育制度是失败的。但有关方面不承认这个现实，还在用虚假数据欺骗上级，欺骗全社会。
大学扩招以后，每年1000多万大学生毕业时发现都遇到了就业的困难。中国社会发展不需要这么多当文员的人，而需要的是能在工厂里上手干活的人。面对这一社会需求，90%的大学毕业生都会给招聘企业一个大大的白眼球。
早在十几年前，就有人提出高等职业教育的失衡问题，但并没有多少人当回事。每年有千军万马挤在高考的独木桥上，挤在考公务员的独木桥上。家长和学生都认为念大学当白领或当公务员才是出路，现实却打破了许多人的幻想。有人提出：“大学毕业找不到工作，应该由国家负责安排。”“既然社会不需要那么多的大学生，为什么还要扩招，我们家长花了几万元好不容易把孩子培养到毕业了，却成为失业人员。应该由谁负责？”
目前社会上积累的大学毕业生供大于求，即使高校停止招生五年，积压的大学毕业生也安置不了。有一些大学毕业生很现实，先找一份保障生存的工作，再重新学习社会需要的专业知识。有的大学毕业生当外卖骑手，有的大学毕业生到企业当工人。有一则消息称，一位博士生找不到工作，到一所中学当了老师。其实，在就业难的情况下，这是最实际的选择。
现实中最令人担忧的是，许多本科毕业生找不工作，便去考研究生。我国每年毕业的硕士研究生超百万，博士生超20万，其中真正符合社会需要的到底有多少人？令人难解。
世界上很多发达国家的高等职业教育入学率很高，很多高学历人才到生产企业当技工，地位高、待遇好，社会认可度也高。很多人都选择学习生产技术，并向企业的技术骨干方向发展。
“十五五”规划提出的产教融合、校企合作的改革思维能否落实？取决于高等教育中的社会资本是否接受。前几年，经常有高校管理者与笔者联系出具接受毕业生的证明，以便上报和应付就业率检查。在落实“十五五”规划的时候，会不会出现虚假的挂名、走形式的就业做法呢？
科学发展不是喊口号，国家每年投入大量资金扶持高校和科研院所，目的是培养顶尖人才，但很多实验室的先进设备缺少操作人员。因为科研项目出成果慢，科研人才的培养太难，因为待遇低，愿意在实验室扎根的人太少，需要有配套的机制才能留住人才。
这二三十年来，高校培养的学生很多不适合社会需要，影响社会经济的发展的弊端已经显现。“十五五”期间，国家需要发展智能制造、新能源、人工智能产业，需要大批量的懂技术、懂实操、有研究能力的复合型人才，目前的高等教育体系无法满足这个需求。如果不能从根本上解决问题，将来很多产业的发展都可能出问题。
高等教育要为社会发展服务，不能只为资本服务，这是许多人极力回避的问题。社会改革需要科学技术当先锋，无论是社会的管理者，还是生产领域里的技工，还是科研人员，都必须适应社会发展的需要。未来社会的竞争发展，只看学历高低没有任何意义。高等教育能否把科学技术转化为生产力，要靠科技人才、生产人才、管理人才的共同努力才能干出来。国家的“十五五”规划已经设计了发展的蓝图，需要教育体制内的人们认真思考了。
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