开栏的话
五年砥砺奋进路，乌蒙大地展新颜。“十四五”以来，昭通市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，锚定省委“3815”战略发展目标，深耕“产、城、人”三篇文章，勇毅推进“五大强市”建设。从脱贫攻坚成果稳固到乡村振兴扬帆，从千亿元级产业集群崛起到城乡面貌蝶变，从民生福祉提质到生态屏障筑牢，昭通用实干书写了高质量跨越式发展的精彩答卷。
融媒聚势传华章，全媒联动话发展。昭通市融媒体中心全媒体平台持续推出《回眸“十四五”·高质量跨越式发展的昭通实践》专题专栏及系列报道，通过深度报道、融媒产品、系列评论，全景呈现发展成就，讲述奋斗故事。让我们共同回望征程、凝聚力量，奔赴更美好的未来！
乌蒙腹地，群山叠嶂。地处地质断裂带上的昭通，汛期暴雨如注，地质灾害频发；作为劳务输出大市，数十万群众外出务工，留下的“一老一小”需要温情守候。面对复杂的社会治理考题，“十四五”以来，昭通市始终坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握群众路线这一根本工作方法，发动群众、依靠群众、服务群众，在地质灾害防控、人居环境整治、“一老一小”关爱等重点领域，织密织牢社会安全防线，用实干实绩交出了一份让人民满意的“平安昭通”答卷。
生死避险：一场与时间的赛跑
2025年9月19日凌晨6点40分，盐津县柿子镇岔河村，伴随着震耳欲聋的轰鸣，约10万立方米的泥石流倾泻而下，横扫了1.5公里长的沟路。然而，在这场特大山洪泥石流灾害中，12户受影响群众全部安全撤离，无一人伤亡。
奇迹的背后，是一场党群同心、与时间赛跑的生死竞速。
时间回到9月16日，盐津县出现持续性强降雨，最大降雨量达199.8毫米。作为地灾监测员的杨文泽，早已在监测点蹲守了数日。“从雨季开始就一直盯着，9月18日中午上山查看后，看到山体石块滑落异常，我就立即上报。”杨文泽决定坚守监测点，寸步不离。
当杨文泽将险情上报后，市县乡村四级第一时间启动“1262”应急响应机制。柿子镇4支应急分队迅速赶赴村社。“确保群众应转尽转、应转快转，不漏一户、不落一人。”柿子镇党委委员、副镇长段荣财说。
9月18日晚，转移工作连夜展开。杨文泽回忆道：“组织群众一直忙到凌晨2点多，有的去水田坝投亲靠友，有的转移到高处的安全住房。哪怕只剩一个人，我也要全程护送到位。”次日清晨，大规模泥石流轰然而至，而危险区的群众早已安然撤离。
“十四五”以来，昭通市建成327个气象监测站点，具备秒级响应地震预警能力，同时发动群众组建基层监测队伍，形成“专业+群众”双重防线。正是这道由党员干部和普通群众共同筑起的防线，累计安全转移群众万余人次，守护了万千家庭的平安。
环境蝶变：从“旁观者”到“当家人”
如果说地灾防控守护的是群众的生命安全，那么人居环境整治提升的，则是群众的生活品质和幸福指数。
走进巧家县金塘镇，干净的柏油路蜿蜒伸展，错落有致的小花园点缀其间，整齐的绿化植被让人心旷神怡。这座曾经的普通乡镇，如今处处彰显着“和美”金塘的颜值与品位。
变化的背后，是一场全民参与的环境革命。金塘镇建立“网格长+党员+保洁员”队伍，创新“党建+环境整治”模式，带动群众从“旁观者”变为“当家人”。双河社区居委委员夏鑫介绍：“我们实行群众门前‘三包’制度，强化公益性岗位责任，每周定期打扫，现在保持区域整洁已经成为大家的自觉行动。”
金塘镇通过多种形式宣传整治意义，镇村干部与群众并肩作战，重点清理垃圾、治理污水、整治乱堆乱放，同步开展植绿补绿。双河社区居民汤国忠感慨地说：“卫生搞好了，农民的环保意识也提高了，现在没人乱丢垃圾，人居环境真是大变样了。”
截至目前，金塘镇建成污水处理设施3个、垃圾中转站1个，完成无害化户厕改建2429座，实施绿化26万平方米。金塘镇相关负责人表示：“我们践行‘绿水青山就是金山银山’理念，干群联动推进全域整治，切实提升群众的满意度、幸福感。”
“十四五”以来，昭通市发动群众广泛参与人居环境整治，一批宜居宜业的和美乡村为社会安全稳定奠定了坚实的民心基础。
温情守候：托起“一老一小”的幸福
在昭通，“平安”二字不仅意味着生命财产安全，更意味着每一个群体都能感受到社会的温度。
大关县靖安新区是全国最大的跨县易地搬迁安置区。这里居住着来自各县的搬迁群众，外出务工人员多，留守儿童也相对集中。如何让远在他乡的父母安心？如何让孩子们度过一个安全快乐的假期？
靖安新区的暑期托管班，给出了温暖的答案。
走进托管班，志愿者孔维飞正带着孩子们做手工。“作为志愿者老师，我带领孩子做手工、做作业，让他们度过安全快乐的假期，也让在外务工的家长能够放心。”这份“放心”，源自一套坚实的保障体系：托管班每天专人严格考勤巡查，将孩子们的安全置于首位；托管服务公益免费、走读管理，政府还提供每人每天12元标准的免费午餐。
大关县靖安镇中心小学校长蔡发勇说：“我们要让孩子的家长在外面能安心工作，让孩子们快乐度过暑期，让他们感受到有人惦记、有人关爱。”
学生高远莹以前假期不是在家看电视，就是带着弟弟妹妹玩游戏。如今在托管班，她有了新的天地：“我在这里很快乐，能交到好朋友、做手工，老师还会给我们奖励。”
“十四五”以来，昭通市建成“一老一小”关爱阵地30个，实现7.5万名留守儿童、3.2万名留守老人管护全覆盖。2025年暑期，集中托管儿童达1.6万人，相关举措入选省级典型案例。从靖安新区的托管班到遍布城乡的关爱阵地，昭通用实实在在的行动，托起了“一老一小”稳稳的幸福。
从盐津的党群同心生死避险，到金塘的共建共享美化家园，再到靖安的温情守护“一老一小”。“十四五”以来，昭通市将群众路线深深植根于社会治理的每一个环节，让人民群众成为平安建设的最大参与者、最广受益者和最终评判者，绘就了一幅“平安昭通”的生动画卷。
绘就平安新画卷 读懂治理“大文章”——评昭通“十四五”民生实践
“平安”二字，重逾千钧。它关乎生命安危、生活品质与未来希望。昭通在“十四五”期间交出的这份民生答卷，之所以厚重而温暖，关键在于它深刻诠释了“平安”不仅是治理的结果，更是群众路线生动实践的历程。这份答卷，为我们读懂新时代基层治理提供了鲜活注脚。
“平安”源于携手并肩的“防线”。面对乌蒙山区复杂的地质环境，昭通的答案不是“大包大揽”，而是“发动群众”。盐津县那场预警“零伤亡”的特大泥石流灾害，其最大功臣正是无数像杨文泽一样，从“旁观者”转变为“前哨兵”的普通群众。他们用日夜不停的脚步，丈量出防灾减灾最坚实的第一道防线。这告诉我们，真正的安全体系，根植于每一个被唤醒的责任意识与共同参与。
“平安”见于焕然一新的“家园”。平安不仅是无灾无难，也是宜居宜业的美好环境。从巧家县金塘镇的实践中我们看到，当“要我干”变为“我要干”，党建引领下的全民参与，能让乡村颜值与品位实现蝶变。污水处理、垃圾收运、厕所革命、全域绿化……这些实实在在的变化，提升的不仅是“面子”上的整洁，更是“里子”中的幸福感和归属感。平安家园，正是由每一位“美化师”携手共建而成。
“平安”系于温情守护的“港湾”。治理的温度，体现在对“一老一小”等最柔软群体的呵护上。靖安新区里，托管班的欢声笑语，驱散了留守儿童的孤单；全覆盖的管护网络，兜住了老人与孩子的安全与快乐。这份“放心”，让在外拼搏的家长安心，也让社会的未来更有希望。将群众的“关键小事”当作治理的“头等大事”，平安的基石才更加稳固。
从生死关头的同心避险，到日常生活的和美共建，再到特殊群体的细致关爱，昭通的实践清晰表明：走好群众路线，就是将治理的“独奏”变为社会的“合唱”。当人民群众成为最大参与者、最广受益者，平安就不再只是一个目标，而是一种内生于社会肌体的、可持续的美好状态。这幅“平安昭通”的生动画卷，绘就的正是中国式现代化基层治理的昭通篇章。
来源/昭通新闻网 记者 苏燕 杨芳 董刚国 常开俊 孙贵波 邬翔 文/图
终审/保进 编审/刘玉 校对/何淑倩格 编辑/马思
投稿/ ztsxwzx@126.com
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