在委内瑞拉取得迅速胜利后,针对伊朗的军事行动却陷入了旷日持久的泥潭。如今,美国总统唐纳德·特朗普的目光开始投向别处——古巴。
“我确实认为,我将有幸拿下古巴,”澳大利亚时间周二,特朗普在白宫椭圆形办公室对记者们表示。“以某种形式拿下古巴。我的意思是,无论我是解放它还是接管它。我认为我可以对它做任何我想做的事。说实话,他们现在是一个非常虚弱的国家。”
今年以来,他已经推翻了两位国家领导人。尽管并未改变这些国家的政权性质。
今年一月,委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗在一次大胆的突击队突袭中被免职。二月,伊朗最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊在自己家中遭到轰炸。距离美国佛罗里达州海岸仅145公里的这个岛国,其诱惑力从未在特朗普的脑海中散去。
“古巴即将倒下,”在马杜罗被抓获的第二天,他这样宣告。
仅仅三周后,这位美国第47任总统宣布古巴构成了“明显且现实的危险”。他指责古巴政府采取了“损害和威胁美国的非同寻常的行动”。
为此,白宫收紧了制裁,并威胁要对任何向古巴供应石油的国家征收高额关税。两个月后,古巴首都哈瓦那已是举步维艰。
“这可能是一次友好的接管。也可能不是。这都无所谓,因为正如我所说,他们真的已经到了奄奄一息的地步,”特朗普宣称。
他已经在加勒比海地区集结了军事力量。这些部队最初是为了委内瑞拉的突袭行动而部署的,如今则为了持续进行的“反毒品恐怖主义战争”而继续驻留。
美国国家安全分析师威廉·莱奥格兰德教授和彼得·科恩布鲁警告称:“如果古巴人拒绝屈服,特朗普可能会派遣美国军队迫使他们屈服。”特朗普希望古巴第一书记米格尔·迪亚斯-卡内尔下台。同时,他也希望美国企业能尽快进入古巴市场。
对此,迪亚斯-卡内尔并不买账。
“面对最坏的情况,古巴有一个确定的信念:任何外部侵略者都将遭到坚不可摧的抵抗。”
他正在延续古巴几十年来对这个傲慢邻国的公开反抗。但据透露,在幕后,他也支持与华盛顿进行“严肃的”谈判。
国际关系分析师鲁特·迪亚明特教授和劳拉·特德斯科指出:“在接下来的几周里,古巴人唯一能确定的是他们国家状况的恶化。”
他们分析认为,这意味着更长时间的停电、更多的抗议活动、更多的逮捕以及加速的移民潮。古巴正承受着来自内外的双重压力。革命似乎接近尾声,但其终结的方式以及随后的走向,依然是未知数。
迪亚斯-卡内尔清楚,一场对决正在逼近。
“顺便说一句,古巴很快就会倒下,虽然这没有直接联系,但古巴也会倒下,”特朗普说。“我已经观察了50年,由于我的原因,它正好落入我的掌控之中;它已经倒下,而且是正好落入我的掌控之中。我们做得非常好。”他的国务卿马可·卢比奥是一名古巴裔美国人。卢比奥的政治生涯正是建立在反对两国关系正常化的基础之上。
“他做得很好,你的下一个任务将是,我们要处理好那个特别的古巴问题,”特朗普上周在谈到卢比奥时表示。“他还在等待。但他表示,‘让我们先完成眼前这个。’我们可以同时处理所有这些问题。但是会发生不好的事情。如果你观察这些国家多年来的情况,你会发现,如果你做得太快,就会发生不好的事情。我们不会让这个国家发生任何不好的事情。”
几十年来,古巴一直饱受经济危机的摧残。这在一定程度上是由于严格的管控和根深蒂固的腐败。但长期的经济制裁也难辞其咎。
一个多世纪以来,哈瓦那与华盛顿一直龃龉不断。在1898年美西战争后,西班牙放弃了这座岛屿。古巴随后被美国占领,直到1902年建立了一个顺从的政府,条件是白宫可以随时进行干预。
腐败和极度的财富不平等导致了1959年的古巴革命。菲德尔·卡斯特罗推翻了美国支持的富尔亨西奥·巴蒂斯塔政府。地主阶级的大规模外流以及卡斯特罗与苏联建立密切关系的决心,很快导致这两个邻国之间的关系彻底破裂。
从那时起,美国实施的禁运就成了古巴人生活的一部分。
如今,停电几乎每天都在影响着这个拥有1100万人口的国家。特朗普的石油封锁更是让情况雪上加霜。
医院被迫取消手术。学校和企业纷纷关门。烹饪用气十分匮乏。柴油短缺限制了食物和水的分配。燃料短缺还导致哈瓦那郊区街道上腐烂的垃圾堆积如山。
迪亚明特和特德斯科教授警告称:“如果无法获得外国石油,古巴经济目前正处于自由落体状态,古巴革命政府面临崩溃的风险。”炎热和饥饿让古巴人越来越愤怒。他们开始走上街头抗议。
迪亚斯-卡内尔表示,民众对停电和燃料短缺的愤怒是“可以理解的”,他们的“抱怨和要求是正当的”。但他同时警告说,他不会容忍“威胁公民安宁和我们机构安全的暴力和破坏行为”。
特朗普于今年1月29日发布了一项行政命令,概述了他对古巴的意图。
命令中写道:“美国对古巴政权的掠夺行为零容忍。”
“美国将采取行动保护美国的外交政策、国家安全和国家利益,包括追究古巴政权其恶意行为和关系的责任,同时继续致力于支持古巴人民对自由民主社会的渴望。”这种立场听起来与针对伊朗的表态如出一辙。
特朗普指责迪亚斯-卡内尔政权支持“众多敌对国家、跨国恐怖组织以及与美国敌对的恶意行为者”。但与对待德黑兰的态度一样,这位美国总统也在夸大与哈瓦那达成协议的可能性。
“他们太想达成协议了,你根本无法想象,”他本月早些时候表示。
古巴党派承认正在进行讨论,并称这是“一个非常敏感的过程,需要认真负责地进行”。白宫开出了高昂的价码。
莱奥格兰德教授和科恩布鲁分析认为:“考虑到美国国务卿马可·卢比奥的强硬立场——他多年来一直主张哈瓦那政府必须下台,如果仅仅达成一项纯经济协议,那将是一件令人惊讶的事情。”
“但他和其他特朗普政府官员最近的声明以及关于正在进行的谈判的报道表明,美国政府可能会接受低于政权更迭的结果——就像在委内瑞拉那样。”
这意味着迪亚斯-卡内尔必须下台。但如果他的政权听从特朗普政府的吩咐,它可能会被保留下来。
迪亚明特和特德斯科写道:“伊朗冲突的迅速升级可能会推迟特朗普对古巴的决定,尽管这并非绝对。”
“特朗普的心思难以捉摸,且以不可预测著称;他很可能将迅速瓦解古巴政权的前景视为一次亟需的外交政策胜利。”
委内瑞拉的行动是一次公关上的胜利。而伊朗的局势则远没有那么乐观。在国内外压力不断增加的情况下,制造一个新的转移注意力的焦点可能是一种政治策略。
但古巴会有自己的发言权。而且,就像伊朗一样,结果可能并非特朗普所愿。
莱奥格兰德和科恩布鲁指出:“特朗普的言辞、他的新国家安全战略以及他对委内瑞拉和古巴的侵略性政策,都暗示着华盛顿将西半球视为一个只允许其他国家拥有有限主权的地区。”
“这是拉美国家在过去一个世纪里一直试图克服的观念。”
这种恐吓可能会适得其反。他们警告称:“华盛顿要求政治变革的要求,哪怕只是象征性的,对于任何古巴领导人来说,都可能是一颗难以下咽的苦果,也是对古巴主权赤裸裸的冒犯。”
因此,特朗普设想中的新古巴不太可能与旧古巴有任何不同。
莱奥格兰德和科恩布鲁补充道:“即使古巴的新时代在纸面上看起来有所不同,但在古巴人日常生活中面临的不稳定和限制方面,它几乎肯定会与旧时代相似。”
“可以肯定的是,许多古巴人可能会认为,他们政府对美国要求的默许是对古巴主权的侵蚀,甚至是让这个岛国倒退回革命前作为美国附庸国的地位。”
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