巴拿马“求锤得锤”,中方打响反制第一枪,出手就是“王炸”,这下轮到巴拿马政府急了。
2月23日,巴拿马的巴尔博亚港控制室里,巨大的电子屏幕上,原本还在正常地跳动着那组代表着其繁忙程度的数据——年吞吐量高达263万个标准集装箱。
就在那天下午,随着“砰”的一声巨响,港口运营大楼的大门被全副武装的军警一脚踹开,所有在场的中方员工,被要求在两个小时之内,收拾好个人行李,立刻离开。
仅仅三天之后的3月17日,这座被誉为中美洲最繁忙的航运心脏,就彻底陷入了停摆的状态——港口内高大的龙门吊一动不动地矗立着,无数的集装箱被杂乱无章地堆积成了小山,而在港口之外的海面上,上百艘来自世界各地的货船,因为无法进港卸货,而被迫堵在那里,进退不得。
自巴拿马政府强行接管港口起,时光悄然流逝,直至港口陷入完全瘫痪之境,期间不多不少,恰好23天的光阴已然逝去。 有意思的是,巴拿马总统穆利诺,在3月18日突然通过媒体公开喊话,恳请中方能够对其国家的行为予以“谅解”。
这份突如其来的“求饶”,虽然显得有些仓促,但却又在许多人的意料之中——毕竟,一个年吞吐量占据了全国近四成的超级港口,突然之间就“死”去了,其所带来的剧痛,不仅仅是让港口的运营方长和集团蒙受了巨大损失,更是让整个巴拿马的国家财政和民生,都遭受了沉重的打击。
但是,“谅解”这两个字,从穆利诺的嘴里说出来,怎么听,都像是在演一场戏。 要理解这场突如其来的港口危机,就必须将时间的指针,拨回到2021年。
在那一年,为了处理巴尔博亚港的续约问题,巴拿马国会专门召开了听证会,国家的审计署也为此进行了多达三轮的严格审查,财政部对其经济效益进行了全面的评估,而总统府的法律顾问,最终也签下了自己的名字。
在经过了长达整整三年的、反复的折腾之后,各方一致认定,这份续约合同完全合规,并同意将其有效期,延长至2047年。时光流转至2025年7月,局势陡然生变。恰似平静湖面骤起波澜,原本的态势瞬间扭转,风向于不经意间彻底改变。
巴拿马政府毫无征兆地向港口的运营方长和集团,提起了两场诉讼,而其审计部门,则“突然发现”,这份在几年前被认定为完全合规的合同,实际上导致了巴拿马方面“亏损”了超过10亿美元。
可笑的是,就在同年的11月份,也就是提起诉讼之后,该国的审计署,还曾白纸黑字地,向外界出具了一份关于该合同的“合规意见书”。 在不到三个月之后,即2026年1月29日,巴拿马的最高法院,便一锤定音,裁定这份续约合同“违宪”。
怎么个“违宪”法呢?法院所援引的,是一条此前从未在任何判例中使用过的宪法条款。而更离谱的是,在整个审判的过程中,法院没有开庭,没有进行任何的质证,更没有给予作为当事方的长和集团任何进行辩护的机会。
这究竟为何物?此乃名副其实、毫无掩饰的“程序裸奔”。你自己国家的相关部门,在2021年花了整整三年的时间进行审查,都说合同是合规的;到了2025年11月,你国家的审计署,还白纸黑字地写着合同合规;结果在不到三个月之后,就突然变成了“违宪”。
在这期间,唯一的变量,就是时任美国国务卿的鲁比奥,到访了巴拿马——他在访问期间,向巴拿马方面下达了所谓的“最后通牒”,并公开宣称,中国在巴拿马运河地区的存在,是“让人无法接受的”。
说白了,这就是一场预先设定好了结论,然后再反过来倒推法律程序的、拙劣的司法闹剧。美国方面递过来了刀子,而巴拿马方面则负责动手,并在动手的同时,顺便给自己披上了一件“依法办事”的遮羞布。
国际社会并非愚钝之辈。其拥有基本的判断力与洞察力,不会轻易被误导或蒙蔽,能在纷繁局势中明辨是非曲直。 你以为中国方面会就此忍气吞声吗?答案显然是否定的。中方随即打出了一套精准的反制组合拳。
第一刀,直接掐断了港口的“血液”——中远海运集团宣布,全面撤出在巴尔博亚港的业务。这家全球航运巨头的货运量,虽然只占到该港口总吞吐量的4%,看起来比例并不高,但它所提供的、用于周转的空集装箱,却是整个航运链条得以顺畅运转的关键。
没有了这些空箱,那么进港的货船在卸完货之后,就无法装载新的货物,只能空船绕道去别的港口。3月13日,中远海运正式宣布,暂停在巴尔博亚港的所有进出港作业,并将原本存放在那里的空集装箱,开始向其他港口进行转移。
第二刀,则精准地掐住了巴拿马的“国籍”——使其引以为傲的船舶注册业务,瞬间崩盘。在3月8日至12日的短短几天内,中国的各大港口,对多达28艘悬挂着巴拿马国旗的船舶,进行了地毯式的、严格的安全检查,扣船、查舱、验船员,一个环节都不放过。
这个消息传出后,全球的船东们,纷纷开始弃用巴拿马国旗,在三天之内,巴拿马的船舶注册量就暴跌了六成。这使得巴拿马每年可以“躺着”赚到的、高达7亿美元的船舶注册收入(这笔收入占到了其国家财政总收入的12%),几乎是说没就没了。
第三刀,则彻底堵死了巴拿马的“后路”——使其农产品的出口,陷入了一场噩梦。中方全面升级了对进口农产品的检疫标准,使得巴拿马的香蕉、咖啡等主力出口产品,其在中国的通关时间,从原来的3天,被大幅拉长到了7至10天。
而当时正值这些产品的出口旺季,对于生鲜货物来说,根本就等不起这么长的时间。仅仅是香蕉这一项,巴拿马方面每天的损失,就高达200万美元。
第四刀,则直接抽走了巴拿马的“未来”——三个原本已经谈妥的、总金额高达35亿美元的大型基建项目,被宣布全部搁置。这些项目,原本可以为巴拿马创造超过2万个就业岗位。
现在,巴拿马本已严峻的就业市场,更是雪上加霜,而其政府的财政窟窿,也正在变得越来越大。你说巴拿马疼不疼?当然疼,而且是疼得满地打滚。但这一切,本来都是可以避免的。
事情之所以会走到这一步,是因为巴拿马方面,赌的是美国会在背后为它兜底。在2025年的下半年,美国国务卿鲁比奥访问巴拿马时,放出狠话,宣称中国的存在是“让人无法接受的”。
而美国国防部长随后也宣布,悬挂美国国旗的军舰,在通过巴拿马运河时,将享受优先免费通行的待遇。这两句话,给了巴拿马巨大的底气——既然有老大哥在背后撑腰,那还怕什么呢?
于是,在2026年2月23日,巴拿马的军警便踹开了港口的大门,以一种极为强硬的姿态,接管了港口的运营。 在美国真正应该出面的时候,它却销声匿迹了。没有对中国的制裁,没有对巴拿马的援助,没有任何实质性的支持。
欧洲的两大航运巨头,马士基和地中海航运,倒是临时托管了港口的业务,但它们也只敢签订为期18个月的短期协议。为什么?因为这两家公司的核心货运量,都来自于与中国相关的业务,如果在这个时候贸然地选边站队,只会得不偿失。
更惨的是,在没有了中国员工来操作那套被称为TOS的自动化港口管理系统之后,巴尔博亚港的装卸效率暴跌了80%,堆场的周转时间,也从原来的2天,被延长到了6天以上。这哪里是在接手一个港口,分明是在接手一个烫手的山芋。
穆利诺这才意识到,美国人当初画的那个饼,终究只是一个饼而已。 2026年3月18日,巴拿马总统穆利诺,终于忍不住公开喊话求和。他在讲话中的原话,措辞恳切,语气谦卑,仿佛真的在为自己的行为进行深刻的反省。
但如果仔细地审视他这份“求饶”的讲话稿,你就会发现,有三个最关键的字,从头到尾都没有出现,那就是:“还港口”。他没有提要归还港口的运营权,没有提要赔偿长和集团因此而蒙受的巨大损失,更没有提要承认这一次的强行接管行为是错误的。
这哪里是在认错?这分明是一种缓兵之计。 巴拿马政府的心里非常清楚,港口瘫痪一天,巴拿马运河的通行费收入,就会减少80万美元;香蕉的出口每拖延一天,就会亏损200万美元;三个大型基建项目被叫停,2万个就业岗位就说没就没了。
眼下的巴拿马,其各项经济数据全线飘红,而社会矛盾也已经到了一触即发的边缘。穆利诺的那句“恳请谅解”,不过是在向国际社会传递一个信息:看,我已经服软了,你们就不要再落井下石了。
可是,“谅解”这种东西,是需要用实际行动来换取的,而不是用嘴说说的。 回头再看这短短的23天,巴拿马在账面上究竟亏了多少?累计投入的16至18亿美元打了水漂,2.5万个就业岗位岌岌可危,6.68亿美元的税收收入说没就没,35亿美元的基建项目说停就停。
国际信用评级机构下调了其主权信用评级,其主权借款的利率也因此上浮了0.9个百分点——这意味着,它在未来借的每一分钱,都要付出更多的利息。更严重的是,这波堪称“自杀式”的操作,究竟吓跑了多少潜在的外国投资者?
长和集团在巴拿马已经成功运营了近30年,结果说赶走就赶走了。在这样的先例之下,还有哪个跨国公司,敢再来巴拿马进行投资呢?今天,你能够用一个莫须有的“违宪”的借口,来赶走中国的企业,那么到了明天,你是否也能用同样拙劣的理由,来赶走美国的企业、欧洲的企业呢?
这并非是在维护国家的主权,这分明是在自毁国家的商业招牌。而美国呢?除了当初的几句狠话和一张永远都不会兑现的空头支票之外,什么都没有给。
在短短的23天之内,一座超级港口,就从高效运转,走向了全面停摆;一场经过精心策划的所谓“司法行动”,最终却反噬了其主谋。巴拿马以为自己抱上了一条粗壮的大腿,殊不知,在大国博弈的残酷棋盘上,小国作为棋子的命运,从来都非是由自己来决定的。
美国在递完刀子之后,就悄然撤退了,而留在原地不断流血的,只有巴拿马自己。
有意思的是,这场危机所暴露出的,并不仅仅是巴拿马一些政客的短视,更是某种全球秩序之下的残酷现实:当所谓的“基于规则的国际秩序”,越来越多地变成了“基于利益的强权逻辑”。
当所谓的“依法行事”,越来越多地变成了“选择性的执法”时,那么最终受到伤害的,永远是那些还把规则当回事的人。
那么,问题就来了——一个连白纸黑字的合同都可以随意撕毁的国家,它的承诺,还有几分可信度呢?而穆利诺所喊出的那句“谅解”,中方到底会不会给,又到底该给几分呢?
热门跟贴