上海县700年
既是大上海的一部城市微观史
更是一篇
关于地域、人文与时光的
宏大叙事
“发现闵行之美”系列丛书诵读活动的第三十四季，我们邀请了上海师范大学附属中学闵行分校的学生来诵读《闵行前传：上海县700年》。今天，你将听到的是《拉开县市分治序幕》。
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1927年3月21日，上海工人阶级在中国共产党领导下，举行第三次武装起义，打败北洋军阀武装，控制了整个上海，并于3月29日在蓬莱路171号成立上海特别市临时政府，强调“上海特别市代表政府直隶于国民政府，不入省县行政范围”。
此时，北伐军不费一枪一弹也进入了上海。4月12日，蒋介石发动反革命政变，上海工人纠察队被缴械。4月14日，国民党上海特别市党部（左派）与临时市政府均被上海临时政治会议委员会（右派）接收。临时市政府的权力虽被接收，但“特别市”的名称没有取消。同时，国民政府废除了沪海道的区划，各县重新划归江苏省直辖。
1927年5月，国民党中央政治会议决定设立与省平级的上海特别市（1930年6月27日，根据《市组织法》规定，上海特别市改称上海市，直辖于国民政府行政院），明确其“不入省、县范围”，并拟定“以上海、宝山两县所属原有之淞沪地区为特别市行政范围，其区域之分划由市政府呈请中央核定之”。根据这个要求，上海特别市的辖区基本相当于原松江府的上海县与太仓州的宝山县的范围，并从东边的川沙县获得了一块海岸线。这就意味着上海县城、租界以及周边地区共630平方公里的地区和二百多万人口将正式脱离江苏省的管辖。
但这些区域都对江苏省有着重要意义。由于“淞沪地区”所指范围较为模糊，加之在区域划分问题上赋予了上海市政府一定的自主性，于是中央政府与江苏省产生了严重的利益冲突，双方各不相让，进行了激烈的讨价还价。中央希望上海单独成为直辖的“特别市”，而江苏省方面则又希望留住“上海”这个地名。因此，中央政府起初制定的上海市特别方案并未如期实施，原上海县所辖曹行、塘湾、闵行、北桥、颛桥、马桥、三林、陈行以及宝山县大场、洋行等，存在划界争执，还继续留在各自的县内。原计划设区30个，但实际只有17个市乡。人口最为稠密的租界也一并归属特别市管理。
1927年7月7日，上海特别市在市境还没有完全明确，与江苏省交界地带管理十分混乱的情况下，十分“别扭”地成立了。黄郛（1880—1936）就任首任市长，他将办公地点选在了历史悠久的沪海道尹公署大楼（今平江路48号）。
于上海县而言，从法理上就此一分为二，分为隶属于中央的上海市和隶属于江苏省的上海县，正式拉开了县市分治的序幕。在县市分治过程中，县市两级的部分行政机构曾短暂地共同驻守在蓬莱路的老县衙内办公。但事情还远远没有这么简单，为了各自地方的利益，县市争吵还在继续。
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2023年5月起，区政协办公室、区教育局、团区委和区融媒体中心联合推出了“发现闵行之美”系列丛书诵读活动，陆续邀请闵行区多所学校的青少年一起来读好书、善读书、懂历史、爱家乡，合力推动“闵行情”读书活动落到实处。
第三十四季，我们邀请了上海师范大学附属中学闵行分校的学生来诵读《闵行前传：上海县700年》。本书是首部系统贯通上海立县到撤销建置的地方简史。从冈身之地到“上海”得名，从聚落形成到市镇兴起，从江海通津到城市的兴起……700年上海县的故事跌宕起伏，精彩纷呈。把这些并不如烟的往事记录书写下来，是对历史的致敬，更是对未来的期许。
2026年1月起，第三十四季正式开启，每个工作日的21:30，我们不听不睡！
一起聆听闵行声音，发现闵行之美……
作者：吴玉林
朗读：上海师范大学附属中学闵行分校 孙子轩
编辑：陈依婷
审核：王婷婷 石思嘉
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