当印度对伊朗战争保持沉默,成为一种精心算计的战略

如果纳伦德拉·莫迪能预见,在他离开以色列几天后,对伊朗的战争就会爆发,那么他是否还会选择进行这次具有历史意义的访问,恐怕就很难说了。这个不合时宜的时间点,让原本应当被视作外交胜利的行程,反而成为阴谋论的焦点,也使这个亚洲大国在国内外都遭遇了尖锐批评。

伊朗关闭霍尔木兹海峡后,批评声进一步加剧,市场恐慌也随之升温。但把外交谨慎当作自身优势的新德里,再次沿着“国家利益优先”的轨道行事。 如今,地缘政治动荡与印度更深地融入全球经济相互叠加,决策变得更复杂,也更敏感。

尽管印度因针对伊朗的国际制裁而付出沉重代价——从切断对具有战略意义的恰巴哈尔港的资金支持,到停止购买石油,再到在德黑兰的银行冻结数十亿美元资金——但印度一直以自己能与各方保持密切关系而自豪。因此,印度在战争最初几天的沉默,给了分析人士和反对派批评莫迪外交政策的空间。

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印度平民党领袖桑贾伊·辛格批评新德里政府对美国和以色列在伊朗的袭击保持沉默,并说:“莫迪先生,你至少该对美国和以色列的专横说点什么……美国这个全球专制者的专横,会蔓延到整个世界。”这番批评出现时,一些分析人士也据此判断,印度正在调整战略,逐步进入西方阵营的“庇护之下”。

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但现实并非这个时代所推崇的那种非黑即白的二元划分。沉默在公共舆论场里有时会被视为软弱,在外交语境中却可能是一种经过计算的策略。

对伊朗的关键打击发生在莫迪站在以色列议会讲台上宣称“印度坚定与以色列站在一起”之后仅仅几天,这样的时间点几乎不给印度发表高调谴责留下空间,尤其是在地区国家自身也选择不这么做的情况下。除此之外,据报道,在战争第一天遇害的伊朗最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊,还是在克什米尔问题上公开反对印度的重要声音之一。

据政府消息人士称,2017—2024年间,哈梅内伊曾4次就印度内政发表言论,并采纳了巴基斯坦的叙事,导致新德里召见伊朗方面代表进行交涉。但在印度街头什叶派和逊尼派抗议浪潮涌动、并担忧演变为冲突的背景下,政府最终还是派出一名级别不高的官员前往伊朗使馆致哀,此事也就告一段落。

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除了担忧生活在遭受轰炸的海湾国家的900万印度公民,以及他们向印度国内家庭汇回的数十亿美元资金面临威胁,印度还不得不应对另一场可能对本国经济增长造成严重影响的危机:霍尔木兹海峡被关闭。

尽管印度有雄心勃勃的能源多元化计划,但它仍高度依赖中东地区的石油和天然气,如今也发现自己在承担一场并未直接参与的战争成本。印度是全球第三大石油进口国、第二大液化天然气消费国,其一半的能源消费来自该地区,这使得印度格外脆弱。

一旦油价涨到每桶100美元以上,印度经济增长将放缓,通胀将上升,本币卢比会走弱,财政赤字也会明显扩大。

新德里的国际地位,如今越来越取决于经济增长。正因如此,这样规模的经济体和国家,不可能冒险只依赖单一来源。印度目前是全球增长最快的经济体,也是重要投资目的地,正朝着成为世界第三大经济体的目标迈进。

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它能否成功,关键在于实现这种战略稳定:通过分散风险的政策来维持平衡,同时也依托刚刚赢得第三个任期的民选政府所带来的连续性。

正是这种思路,让新德里在俄乌战争期间顶着国际压力购买俄罗斯的廉价石油。同样值得注意的是,印度信实工业公司还投资在得克萨斯州建设炼油厂。在当前对伊朗战争的背景下,唐纳德·特朗普突然决定,给予印度为期30天的购买俄罗斯石油豁免。

这项决定出台前,特朗普政府与莫迪政府在过去6个月里持续摩擦,其中包括征收25%的惩罚性关税。尽管如此,特朗普此举并非出于对莫迪的好感,也不是出于对印度复杂处境的同情,而更像是一种务实考量:既要压制油价上涨,也基于对印度一贯会按国家利益行事的判断。

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从这个角度看,印度很可能仍会恢复购买俄罗斯石油,无论特朗普是否同意。新德里似乎正在动用自己长期谨慎积累的战略资本:一张覆盖广泛、且与各方都保持安全距离的关系网络。正是这一策略,使印度得以在与伊朗协调并获得其同意的情况下,确保两艘油轮通过霍尔木兹海峡。印度外长苏布拉马尼亚姆·苏杰生也强调,这不是一项全面框架协议,而是对每个个案的审慎权衡。

多份报道还提到,一项在秘密推进的“以物易物”安排正在酝酿:印度提供医疗设备,换取释放3艘伊朗船只。冲突在2月底爆发时,这3艘船曾获准在印度海岸停靠。

特朗普呼吁其他国家参与保障霍尔木兹海峡船只通行、以减轻美国负担;如果这种动员被用来针对印度,反而会成为战略失误。把新德里推向实际军事介入,可能使其直接成为冲突当事方;这一情形与各方利益都相悖,因为在极端情况下,印度或许是仅存的、能够斡旋的“关键筹码”。

在此期间,印度仍在谨慎选择,确保眼前利益,同时也在低调为未来做准备。