中美在拉丁美洲的互动最近几年越来越成为双方关注的点。特朗普政府上台后,把这个区域的事务当成处理重点,通过一系列实际步骤来应对中国在那里的活动扩展。实际情况是,美国从战略层面开始布局,先是把政策方向定下来,然后组织会议、收集分析材料,再针对具体项目发出声音,整个过程一步步推进。

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为了把这个思路落到实处,2026年3月特朗普在佛罗里达的私人地点举办了一次峰会。会议名字叫美洲之盾峰会,时间安排在3月周六那天。参加的包括阿根廷、巴拉圭、萨尔瓦多、智利、巴拿马、洪都拉斯、圭亚那和厄瓜多尔这些国家的领导人。他们都是立场比较接近的保守派。峰会的主要内容围绕地区安全合作展开,同时讨论怎么减少外部国家在美洲的战略安排。政府方面说,这次会议的目标是召集朋友,扩大美国在西半球的影响,同时限制对手在当地的参与,包括军事或者战略方面的据点。

峰会之前,美国已经采取了一些具体动作。比如在哥斯达黎加、巴拿马和智利,有些官员因为跟中国有联系,美国撤销了他们的签证。还有在巴拿马运河附近,美国施压让当地审查和调整了部分合同,涉及香港企业的设施。这些步骤显示出政府在实际操作上已经开始发力。

同一时期,智库也提供了支持材料。2026年3月19日,布鲁金斯学会的专家向美国国会美中经济与安全审查委员会提交了证词。证词分析了中国在拉丁美洲的利益扩展情况,涵盖了基础设施、贸易联系以及相关网络问题。专家提到过去二十年,这些网络随着合法贸易投资一起发展,涉及毒品前体供应、洗钱、非法捕鱼、野生动物贸易、非法采伐和矿业活动,还有人蛇偷渡等方面。材料指出,这些活动主要靠腐败和庇护来建立影响,供应商角色突出,还利用地下银行网络降低成本。证词还谈到执法合作的部分,中国提供了一些技术转移,比如安全城市系统,已经覆盖拉美和加勒比地区至少三十五个城市,但合作方式有选择性,主要服务于地缘目标。

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早一点的2025年6月,战略与国际研究中心发布了详细报告。他们整理了拉丁美洲和加勒比地区与中国企业相关的港口项目,一共三十多个。报告建立了数据库,评估每个项目的风险,方法是看美国对港口的依赖程度,加上外部参与能带来的影响力度。报告特别列出了一些风险较高的港口,比如牙买加的金斯顿港排在前面,墨西哥的曼萨尼约港和韦拉克鲁斯港也比较突出。中心建议美国把基础设施当成战略竞争来处理,包括支持港口回购、减少暴露风险、加强监督和恢复能力。这些分析给政策提供了具体数据支持。

秘鲁的钱凯港在这些讨论中成了一个典型案例。这个港口项目由中国企业主要建设和运营,2024年11月正式启动商业运营。港口建成后,当地资源出口线路更加顺畅,运输时间有所缩短。2026年1月29日,秘鲁法院出裁决,限制了部分监管机构对港口的监督权力。2月12日,美国国务院西半球事务部门在社交媒体上公开表态,表示担心秘鲁可能在监督这个重要港口上遇到困难。他们提到港口由掠夺性中国所有者管辖,还说这对整个地区和世界都是警示,指出廉价资金可能带来主权代价。美国同时表示支持秘鲁对自家关键基础设施的监督权。

中国方面对这个表态了回应。外交部发言人说坚决反对并强烈谴责美国的抹黑行为。港口运营商也澄清,裁决不涉及主权问题,当地当局仍然负责安全、环保和海关等事务。这些往来显示出双方在具体项目上的立场差异。