美媒报道:蒂科·鲁胡什-希凯出生于危地马拉,幼年时被明尼苏达州的一对夫妇收养,他几乎不认为自己是一名移民,更不用说是一名弱势移民了。但在今年1月联邦移民官员逮捕了他的一些邻居后,他开始随身携带美国护照,并鼓励其他被收养者也这样做。
就这样,27岁的鲁胡什-希凯先生了解到,围绕国际收养的缺陷法律和实践,使得许多被收养者不得不试图证明自己有权合法居住在这个他们中大多数人唯一熟悉的国家。移民律师称,多达20万名被收养者面临被驱逐出境的风险,因为他们缺乏美国公民身份或重要的公民身份证明。
这个问题已存在数十年,但在特朗普政府决心驱逐数百万无证移民的背景下,变得尤为紧迫。移民律师表示,他们不知道有多少国际被收养者已被驱逐出境的确切数字,但表示被拘留的案例正日益增多。
“大多数移民从一开始就知道他们必须做什么才能获得合法身份,但许多被收养者直到现在才质疑自己是否拥有合法身份,”位于圣保罗的南明尼苏达州地区法律服务处的家庭法律师莫妮卡·杜纳·林格伦说。许多国际被收养者首次发现自己不是公民,是在申请驾照、参军时,或者如今在街上被联邦探员拦下时。
从20世纪40年代的战争孤儿和难民开始,美国人已从国外收养了超过50万名儿童,超过任何其他国家。这一做法在2004年达到顶峰,此后随着俄罗斯、危地马拉等国因腐败和其他违规行为的证据而停止外国收养,收养数量急剧下降。
在国际收养热潮的高峰期,不断变化的要求和腐败常常使收养过程混乱不堪。合法收养的儿童获得了带有养父母名字的新出生证明,但联邦法律也要求这些儿童必须归化为公民。成千上万的父母要么不知道,要么没有完成这一步,这使得他们收养的孩子可能面临被驱逐的风险。
2000年,国会通过了《儿童公民法》,该法自动授予在2001年2月27日(该法生效之日)未满18岁的被收养者公民身份。但多达7.5万名被收养者不符合资格,因为他们在该日期已年满18岁。
另有数万人面临着不同的障碍。
有些人持早已过期的旅游或医疗签证入境。其他人持所谓的孤儿签证入境,但他们的美国父母没有完成使他们成为公民的程序。还有一些人被派驻国外的美国人(通常是军人)庇护,这些人在带他们返回美国后并未寻求合法收养。
国务院不追踪有多少国际被收养者归化为公民。但移民律师、明尼阿波利斯市“被收养者联合”组织的执行主任格雷戈里·卢斯查阅了自1968年以来的记录,发现自那一年起,总计约有20万名从国外带到美国的孩子在没有美国公民身份的情况下长大。
卢斯先生说,非美国公民的国际被收养者通常在申请美国护照、社会保障福利或真实身份证时发现自己并未归化。
根据联邦法律,虚假声称公民身份的人将被禁止获得公民身份,但错误这样做的国际被收养者可获豁免。即便如此,卢斯先生说,许多发现自己处于这种情况的被收养者并不寻求通过豁免获得公民身份,他们害怕一个正利用一切法律途径来满足驱逐配额的政府。
“在这种环境下归化要困难得多,风险也大得多,”卢斯先生说,他的组织为成年国际被收养者提供无偿法律诊所服务。“大多数人都非常害怕,对我来说,棘手的问题始终是:他们应该怎么做?归化、更新绿卡,还是什么都不做?”
明尼苏达州拥有强大的公共福利体系、支持团体网络以及全美首批收养医学诊所之一,其外国出生被收养者的集中度在全美各州中名列前茅,其中包括数量最多的韩国出生被收养者。根据韩国海外同胞厅的数据,在1953年至2023年间被美国人收养的114,536名韩国儿童中,至少有17,547人没有美国公民身份。
在移民和海关执法局特工在明尼苏达州启动了史上最广泛的移民执法行动之一后,“我们发现ICE(移民和海关执法局)并不区别对待,”圣保罗的家庭法律师杜纳·林格伦女士说。“所有有色人种都成为目标。”
杜纳·林格伦女士和她的丈夫都是从哥伦比亚被收养的,他们的女儿也是。杜纳·林格伦女士在婴儿时期被收养,她表示对法律的困惑意味着她花了三年时间才成为完全的美国公民。“我当时只有3岁,但我记得入籍仪式,记得被授予一面美国国旗,”她说。“我的父母和许多其他人都尽职尽责,但对一些人来说,这不是优先事项,或者他们不知道。”
使用其玛雅名字的鲁胡什-希凯先生出生于1998年,次年由明尼阿波利斯的电影制作人劳里·斯特恩和丹·卢克收养,这对夫妇花了近一年时间才走完危地马拉复杂的收养程序。
《儿童公民法》巩固了鲁胡什-希凯先生的法律地位,但他并未自动获得公民证书。虽然这对在美国出生的公民不是必需的,但它是归化公民最永久的公民身份证明。与需要更新、并可能因某些金融犯罪、未支付子女抚养费或被认定有潜逃风险而被吊销的护照不同,公民证书很难被吊销。
该机构最近免除了成年国际被收养者1300美元(9,084.27人民币)的申请费,等待时间从6个月到18个月不等,卢斯先生说。
当鲁胡什-希凯先生开车去高中教书或送他年幼的女儿去日托时,他会携带护照、出生证明以及一张嵌有射频识别芯片的增强型驾照,该芯片允许边境官员随时访问他的旅行者信息。作为一名肾移植接受者,他还携带一长串药物清单和医生的说明,表明没有这些药物,他可能会死亡。
尽管存在风险,他表示不会申请公民证书,称其为“官僚主义的胡扯”。
“我必须相信这个体系。如果不相信,那还有什么意义?”
十年来,国会一直试图填补危及被收养者的法律漏洞。最新的努力是9月下旬提出的《保护被收养者和美国家庭法》,该法案将为国际被收养者提供自动公民身份,无论他们目前的年龄,只要他们仍居住在美国,并且是被美国公民父母合法收养的。
这项两党立法得到了长期支持收养的福音派基督徒的支持。但它尚未获得委员会听证会。
一些被收养者权益倡导者表示,鉴于特朗普政府拒绝接纳或保护除少数精心挑选的外国出生者之外的任何人,该法案获得通过的可能性很小。
卢斯先生表示他没那么悲观。
“它得到了两党的支持,并且可以作为某种具有象征意义的小步骤,推销给所有寻求移民改革的人,因为每个人都认识到这个体系已经崩溃,”他说。
“如果它获得通过,我的客户中将有人立即成为公民。”
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