2025年，长三角经济总量已达34.66万亿元，占全国比重接近四分之一；以不足4%的国土面积，贡献了全国三分之一的外贸体量。作为中国经济最活跃、开放程度最高、创新资源最密集的区域之一，长三角早已不只是一个“强区域”，更是观察中国城市群竞争力的重要窗口。
也正因如此，长三角迈向世界级城市群，考验的已不只是上海、杭州、南京、合肥等核心城市能级有多高，还在于分布于六大都市圈外围的非核心节点城市，能否完成从“承接辐射”到“主动协同”、从“点状支撑”到“组网成势”的关键跨越。某种意义上，这些节点城市的联动成效与成长高度，恰恰决定了长三角整体竞争力的厚度、韧性与发展后劲。
世界级城市群，既要“筑峰”，也须“成网”
长三角都市圈建设，正从“中心城市辐射带动周边”的起步阶段，迈向“多圈协同、节点成网”的新阶段。
回看这一演进脉络，2016年《长江三角洲城市群发展规划》首次明确提出，推进南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波五大都市圈同城化发展。到2026年，《上海大都市圈国土空间总体规划（2021—2035年）》草案公示，又将上海与周边协同城市纳入“一张底图”统筹布局，进一步勾勒出长三角“六大都市圈”协同发展的总体框架。与此同时，国家层面也已明确，现代化都市圈建设的关键，在于构建“便捷高效的通勤圈、梯次配套的产业圈、便利共享的生活圈”。这意味着，都市圈外围的非核心城市不应只是承接制造、供给土地的“腹地”，而应成长为联通通勤、产业、生活三重网络的功能节点。
从纽约、东京、伦敦等成熟世界级城市群的发展经验看，其核心竞争力从来不只在于是否拥有“强中心”，更在于能否打破行政边界，推动规划、产业、机制与公共服务实现更高水平的协同联动。
对照长三角的现实发展，虽然其经济体量已稳居全国前列，但核心城市的辐射带动效应仍有待增强；空间协同格局虽已基本成型，但功能网络仍需进一步织密；顶层规划虽已逐步展开，但规划传导体系和跨区域协同机制仍待完善。
因此，长三角要成长为真正意义上的世界级城市群，既要依靠核心城市持续“筑峰”，也必须推动节点城市加快“成网”，让分布在都市圈腹地的节点城市逐步从承接产业外溢的单点支撑者，转变为协同网络中的关键支点，在更大范围内承担起产业配套、功能疏解、要素流通和公共服务衔接等重要角色。窗体顶端
多元融圈，长三角节点城市的差异化实践
长三角六大都市圈覆盖的众多非核心城市，正依托各自的区位禀赋、产业基础和制度条件，走出多元融圈路径。其中，南通、滁州、嘉兴最具代表性，分别对应跨江协同、跨省协同和制度协同三种典型模式。
南通：跨江融沪，打造创新链外延的产业化节点
南通的突破，不在于“离上海近”，而在于把地理邻近转化为跨江协同能力。2025年，南通GDP达12,801.5亿元，六大主导产业集群产值突破1.3万亿元，高新技术企业数量突破5000家。更重要的是，南通并未停留于承接上海制造外溢，而是通过19个跨江合作园区和持续增长的沪通产学研合作项目，加快从“上海制造腹地”转向“上海创新链外延上的产业化节点”，走出一条“上海研发、南通转化，上海总部、南通基地”的跨江共链之路。
滁州：跨省协同，构建都市圈一体化的关键支点
依托全国首个跨省都市圈——南京都市圈，滁州不再只是“南京后花园”，而逐步成长为跨省产业协同的重要承载地。2025年，滁州地区生产总值同比增长5.5%，经济总量继续站稳4000亿元台阶；全社会研发投入达104.6亿元，高新技术企业突破1600家。与此同时，滁州持续与南京、苏州共建“毗邻 + 结对”产业合作园区，与南京的产业链协作比例已接近80%，成为长三角跨省一体化发展的关键支点。
嘉兴：双策叠加，打通科创转化的双向联动路径
嘉兴的优势，则在于把“临沪”进一步做成“联沪”。2025年，嘉兴GDP达到7851.06亿元，同比增长5.2%；有效高新技术企业达到4564家；研发投入强度提升至3.57%，稳居浙江省第二。在长三角一体化和虹桥国际开放枢纽等多重战略叠加下，嘉兴承接的已不只是产业资源，更是制度资源和创新资源，正加快成长为联通成果转化、先进制造与开放平台的关键节点。
而在这三类典型之外，更多节点城市也在沿着自己的赛道加快成势。芜湖2025年GDP达5402.69亿元，并明确把新能源汽车和智能网联汽车作为首位产业，汽车制造业增加值全年增长19.7%，首位产业支撑作用持续增强。绍兴则持续夯实新一代信息技术、新材料等产业基础，尤其是集成电路产业加快壮大。这表明，节点城市并非只能承接外溢项目，同样可以通过深耕细分赛道，做强自身的产业竞争力。
难点不是项目落地，而是功能沉淀与制度跟进
尽管已有少数标杆城市率先实现跃升，长三角多数都市圈外围节点城市仍受困于若干核心堵点，不得不停留在“项目落地”的浅层联动，尚未迈入“功能共建、价值链共生”的深层协同。
路径依赖：重产值承接，轻生态培育
部分皖东、苏北节点城市在融入都市圈时，仍以承接核心城市的低附加值制造环节为主。由于缺乏对本土产业链的系统性培育，研发设计、品牌营销等核心利润源依然留在中心城市，导致节点城市往往“赚了产值，失了利润”。更为棘手的是，伴随工业规模的快速扩张，这些城市的公共服务与消费场景未能同步升级。“产”与“城”的脱节，不仅难以形成人口集聚的内生动力，也堵塞了节点城市向价值链中高端攀升的通道。
产业同质化：赛道趋同，梯次分工缺位
梳理三省一市的“十四五”规划不难发现，人工智能、生物医药、新能源汽车等赛道几乎成为各地“标配”，产业相似度较高、资源配置相对集中。在节点城市层面，这种趋同现象容易演变为脱离自身禀赋的盲目跟风。大量城市重金争夺同类赛道，不仅难以与核心城市形成有效的错位协同，反而容易陷入低水平重复建设与底线竞争，拉低了城市群整体的产业协同效率。
行政壁垒：跨域利益协调仍是深水区
跨越行政边界的利益分配，始终是节点城市融圈的一块“硬骨头”。以苏皖合作示范区（江苏溧阳—安徽郎溪、广德）为例，该区域在基建互联与生态共保上成效显著，但在跨区域利益分配机制上仍需长期磨合。在“以强带弱”的合作中，核心辐射方的带动能级存在客观天花板。这折射出跨省协同的普遍困境，在以行政边界核算GDP与税源的底层逻辑下，要素跨域自由流动仍面临阻力。
从承接外溢到共生成网，节点城市要过好三道关
从被动依附到主动共生，节点城市要想在世界级城市群中站稳脚跟，还必须跨越三道关卡。
第一关：从“承接项目”转向“共建链条”。节点城市不能盲目追逐产业热点，而应立足禀赋，在分工体系中寻找不可替代的生态位。以芜湖的机器人产业为例，它并非凭空招引，而是依托奇瑞汽车深厚的制造底盘自然生长，最终打通了“核心部件—整机—系统集成”的全产业链。这种从本土基因中长出的新赛道，远比偶发的外部招商更具韧性。只有锻造出不可替代的长板，才不会沦为随时可被抛弃的“替换件”。
第二关：从“园区合作”转向“制度合作”。真正的协同，不仅是签署协议或共建园区，更要在规划编制、土地统筹与税收分成上动真格。长三角生态绿色一体化发展示范区的“水乡客厅”正是这样一个破局样本。沪苏浙三地打破行政隶属，探索出“一张蓝图管全域、一个主体管开发”的跨省共建模式，并实行“共同账”财税分享。这套机制有效化解了利益分配难题，证明只要顶层推动有力，跨区域协同的制度坚冰完全可以打破。
第三关：从“产业同城”转向“人的同城”。现代都市圈竞争，是“通勤圈、产业圈、生活圈”的综合较量。目前长三角已实现超200项政务服务跨省通办，马鞍山的退休职工在上海就医已能直接刷卡结算，这正是“人的同城化”落地的缩影。但必须清醒看到，教育资源共享、人才评价互认等核心痛点仍待彻底打通。对节点城市来说，不能仅盯GDP，更要优化留住人的软环境。没有人口的稳定扎根，产业协同终究是缺乏底座的空中楼阁。
归根结底，长三角固然需要上海这样的“强心脏”，但世界级城市群的底气，不只来自少数高峰城市的绝对高度，更源于众多节点城市联动成网后的整体密度与韧性。当这些城市既接得住产业，也融得进制度；既承载得了功能，也留得住人才时，长三角才能真正走向更有层次、更具韧性的共生格局。
上海大都市圈国土空间规划 空间网络组织示意图 来源：上海大都市圈国土空间规划(2025—2035)征求意见稿
长三角
长三角示范区公布68项年度重点工作安排
近日，《长三角生态绿色一体化发展示范区建设2026年重点工作安排》印发实施。《工作安排》围绕四个方面共明确68项年度重点工作，持续深化一体化制度创新，全面推进绿色低碳高质量发展，加快推进重点区域和领域项目建设，加强实施保障。（来源：央视新闻）
第二艘国产大型邮轮在沪出坞
3月20日，中国旅游集团华夏邮轮所属爱达邮轮旗下第二艘国产大型邮轮“爱达·花城号”在上海外高桥造船有限公司顺利出坞，后续将加速推进内装和系统调试等各项工作，计划于2026年年底前完成交付，并在广州南沙国际邮轮母港开启国际航线。（来源：上海市人民政府）
上海广告业营收破4000亿元，居全国首位
3月19日召开的2026“投资上海”广告产业推介会公布的最新数据显示，2025年上海广告业营收突破4000亿元，同比增长12.8%，规模居全国首位。其中，数字广告营收占比高达85%，成为核心驱动力。汇聚规模以上广告企业超千家，并形成5家百亿级龙头企业。政府推动落地全国首个亿元级广告业专项支持资金，率先出台AI赋能广告业专项措施，积极支持相关企业融资，做优产业生态。（来源：解放日报）
江苏
江苏省发布《推进江苏城市高质量发展行动方案》
3月18日，江苏省政府召开新闻发布会，发布并解读《推进江苏城市高质量发展行动方案》。其中提出，推动苏锡常都市圈以及南通、盐城、泰州与上海大都市圈深度融合，加快沪苏（州）同城化发展，同时还出台了8个方面28项具体任务，进一步塑造城市发展优势。（来源：中共江苏省委新闻网）
AI原生超互联产业大会在常州举行
3月20日，AI原生超互联产业大会在常州举行。大会以“超互联，AI原生，电力再生”为主题，启动常州智能电力产业创新中心，发布AI原生超互联城市再电气化技术白皮书暨先导示范工程，成立超互联新基建（常州）产业创新联盟，发布总规模30亿元的两只长三角（常州）超互联新基建投资基金，签约落地5个AIDC核心产业项目。（来源：江苏省人民政府）
浙江
杭州“296X”先进制造业集群航空航天产业推进会举行
3月16日，杭州市“296X”先进制造业集群航空航天产业推进会暨中国空间技术研究院重大项目发布会在杭州市西湖区举行。会上，西湖区正式发布探索商业航天“顾问式”服务实施方案和云栖学院。现场两家新公司揭牌、10 个重点项目签约，深化央地合作，助力杭州打造百亿级商业航天产业集群。（来源：中国新闻网浙江）
浙江首个多业态空港型综合保税区正式封关运行
3月19日，浙江省首个多业态空港型综合保税区——杭州综合保税区空港片区正式封关运行。依托“保税、退税、免税”功能，空港片区已明确将保税研发、检测维修、跨境电商及航材供应链作为发展主攻方向，推动“保税+”业态深度融合。（来源：浙江在线）
安徽
安徽率先完成算力资源自动化监测试点
依托芜湖市大数据公司建设的安徽省算力统筹调度平台，安徽已率先在全国完成算力资源自动化监测试点工作，成功实现算力资源实时、精准、自动化监测，为构建全国一体化算力网，提供可复制、可推广的“安徽经验”。（来源：中安在线）
安徽省首个面向林业全场景的AI大模型发布
近日，安徽首个面向林业全场景的AI大模型——“森林立方”大模型发布。此次发布的大模型由东华（安徽）生态规划院独家研发，是安徽互联网产业与林业生态领域跨界合作的重要成果。该模型覆盖林业资源监测、病虫害智能识别、森林防火预警、生态价值评估、经营方案优化等全业务场景，能够实现对海量林业数据的快速处理、智能分析与精准决策支持。（来源：新华网）
（本文作者付晓晴系复旦大学新闻学院本科生。）
“长三角议事厅”专栏由教育部人文社会科学重点研究基地·华东师范大学中国现代城市研究中心、上海市社会科学创新基地长三角区域一体化研究中心和澎湃研究所共同发起。解读长三角一体化最新政策，提供一线调研报告，呈现务实政策建议。
来源：付晓晴
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