3月23日，市政府新闻办举行市政府新闻发布会，虹桥国际中央商务区管委会党组书记、常务副主任孔福安介绍虹桥国际开放枢纽启动建设五周年虹桥国际中央商务区建设成果。市发展改革委副主任陈国忠、闵行区区长吴强、长宁区区长刘平、青浦区区长金晓明、嘉定区区长高香共同出席新闻发布会，并回答记者提问。（详情请看：）
——热点问答——
“科创赋能产业、产业反哺科创”良性循环，科创产业融合发展
Q 中央广播电视总台：上海正在加快建成具有全球影响力的科创高地，请问虹桥商务区在科创与产业融合发展方面有哪些探索和成效？
A 孔福安：商务区依托独特区位与资源优势，强化企业创新主体地位，形成“科创赋能产业、产业反哺科创”的良性循环，形成三类可复制、可推广的科创产业融合发展典型模式，为培育发展新质生产力提供鲜活的实践案例。
一是重要链接平台型。依托中国工程院院士专家成果展示与转化中心、上海国际技术交易市场及线上服务平台（InnoMatch）等高能级载体，畅通科技成果转化 “最后一公里”，高效链接全球技术、人才、资本等高端创新要素，打造集创新协同、资源匹配、成果交易于一体的综合性服务平台，加速创新资源双向流动、互利共享。
二是龙头企业带动型。以美的全球创新园区、信达生物全球研发中心、中坚科技等龙头企业、链主企业为牵引，发挥企业研发主力军作用，集中力量开展关键核心技术攻关和原始创新突破，带动产业链上下游企业联动协同、抱团创新，推动创新成果就地孵化、快速落地。
三是区域产业协同型。聚焦新能源汽车、低空经济等重点赛道，联动长三角优质资源，集聚全链条企业，构建“研发 + 制造 + 应用 + 服务”一体化区域产业生态，形成“虹桥研发 + 长三角制造 + 全球应用”跨域协同发展范式，实现优势互补、资源共享、联动发展。
下一步，商务区将紧扣培育新质生产力，全力推进长三角制造业研发集聚区建设，深化与长三角制造业基地协同联动，激发企业创新主体活力，完善科技创新政策支持体系，持续优化空间载体和创新生态，全面提升科技与产业融合发展能级，更好服务国家战略和区域协同发展。
供应链管理枢纽建设迈出新步伐、特色产业高质量发展取得新突破、国际化活力城区展现新面貌
Q 上海人民广播电台：西虹桥片区作为青浦服务国家战略的重要平台、对外开放的前沿窗口，五年来在引领区域发展方面，主要做了哪些工作，又取得了哪些标志性成果？
A 金晓明：青浦坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，在虹桥商务区管委会统筹指导下，全面推进青浦片区建设。五年来，青浦片区完成全社会固定资产投资1123.8亿元，规上软信业营收、规上科技服务业营收、限上社会消费品零售总额、限上商品销售总额年均分别增长28.6%、29.3%、28.9%、17.1%。
下面，我简要介绍三方面情况：首先是供应链管理枢纽建设迈出新步伐。总部功能不断强化。美的全球创新园、网易国际文创园建成投用，安踏全球零售总部、圆通金融科技总部、波司登全球创新研发中心等加快建设，63家次企业认定为市级总部。跨境贸易创新突破。我们打造了全市首个“跨境电商+产业带”先行区，入驻企业345家，2025年出口交易额达69亿元，带动全区跨境电商出口增长108.5%。出海服务扩围升级。西虹桥企业综合服务中心建成运行，CIPA海外服务平台落地，集成出海、人才、法律等300多项专业服务，链接全球超500家合作机构，全力打造“长三角企业入沪出海第一站”。
其次是特色产业高质量发展取得新突破。放大会展溢出。青浦是进博会永久举办地，2025年第八届进博会境外参展企业4108家，意向成交额834.9亿美元，单日最高客流23.75万人次，均创历史新高。五年来，国家会展中心办展面积超2700万平方米、占全市40%，带动全区会展业营收年均增长19.7%。深化科技创新。政企协同推动华为、美的联手打造上海星闪开放实验室，得到央视《朝闻天下》栏目专门介绍和报道。北斗导航跻身国家级中小企业特色产业集群，北斗西虹桥基地集聚上下游企业超300家，近五年营收年均增长超30%。发力时尚消费。强化安踏、波司登等头部牵引，蟠龙新天地获评国家级旅游休闲街区，集聚上海首店30家，2025年接待游客超2000万人次。
最后是国际化活力城区展现新面貌。城市建设加快推进。这几年我们也乘势而上，“城中村”改造超200万平方米，惠及居民2400多户。轨交2号线西延伸、崧泽高架西延伸投入使用，示范区线、轨交13号线西延伸全速推进。公共服务持续优化。9所幼儿园和中小学校建成投用，上海中学九年一贯制学校加快推进，德达医院获批全国首家外商独资心血管专科医院，城市功能日臻完善。
今年是“十五五”开局之年，青浦将在提升高水平开放能级、增强全球供应链管理能力、完善城市功能品质等方面持续发力，为虹桥国际中央商务区建设贡献更大力量。
坚持服务国家大战略，从“接轨上海”逐步转为“同城融入”，强化互补互鉴，主动融入全球大格局
Q 央视财经：今年是虹桥国际开放枢纽建设五周年，是否实现了预期的目标？作为制度型开放的试验田，形成了那些可落地、可推广的成果？
A 陈国忠：打造虹桥国际开放枢纽，是党中央推动长三角一体化发展战略的重大布局。自2021年《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》出台以来，通过沪苏浙皖三省一市的紧密协同和不懈奋斗，虹桥发展指数以2020年为基期，稳步上升至2025年的133.4，年均增长6.7，“虹桥国际开放枢纽基本建成”发展目标如期实现。
主要表现在以下几方面：“虹桥实践”交出新答卷。坚持服务国家战略，国家两轮政策明确的128项重点任务已落地123项、落地率超96%，形成一批可复制、可推广的“虹桥方案”。综合实力取得新突破，“一核两带”GDP实现万亿元跨越，从2020年的2.3万亿元增长至2025年的3.3万亿元，人均GDP达到中等发达国家平均水平，经济密度达到长三角平均水平的4.9倍。辐射能级实现新跃升，形成“十百千万”的功能格局。
“大交通”十路通衢，虹桥枢纽2025年总客流量达到破纪录的4.2亿人次；“大商务”百花齐放，贸易、法律、金融、咨询等专业服务机构加速集聚；“大科创”千帆竞发，国家级“专精特新”小巨人企业累计新增近1100家，高新技术企业累计新增近4万家；“大会展”万商云集，国家会展中心2025年举办展览活动面积超700万平方米。
五年来，虹桥国际开放枢纽已从“一张蓝图”蝶变为对内对外双向开放新高地。从基础设施互联互通起步，到运行机制协同发力，再到跨行政区域深度融合，“虹桥实践”正在不断深化，也为区域高水平协同开放探索形成了四条“虹桥经验”：坚持服务国家大战略。深度牵引长三角一体化发展，推动北向、南向拓展带地区从“接轨上海”逐步转为“同城融入”，并与长三角一体化示范区、自贸区临港新片区等重大战略强化互补互鉴。
主动融入全球大格局。对标国际最高标准、最好水平，依托进博会及虹桥论坛等载体，有机整合各类开放资源、引进培育一批特色平台，率先探索制度创新，更深层次扩大对外开放。集中打造功能大平台。持续做强“大商务、大会展、大交通、大科创”核心功能，深化特色功能互补支撑。充分依靠区域大市场。通过跨区域规则协同、场景开放和多元主体共治，构建“有效市场”与“有为政府”良性互动生态。
长三角制造业研发集聚区、国际贸易中心新平台、企业出海服务第一站、世界级“会客厅”
Q 文汇报：请问闵行区是如何依托枢纽核心区位优势，将国际枢纽的流量红利转化为区域发展的价值增量，完成了哪些可感可及的成果？
A 吴 强：五年来，闵行充分发挥虹桥国际中央商务区核心承载区优势，以开放促改革、以改革促发展，持续做强虹桥国际中央商务区（闵行部分）核心功能，主要聚焦在以下四个方面发力。
首先，聚焦特色产业培育，打造长三角制造业研发集聚区。锚定生物医药、低碳新能源、数字经济等新质生产力，大力实施总部增能计划，累计落户企业2.8万家、较五年前增长55%，其中总部类企业89家。3 月 16 日，很多记者朋友一起见证了我们举办的长三角制造业研发集聚区的揭牌仪式，我们将依托虹桥枢纽链接长三角、辐射全国的区位优势，以及上海科技创新、人才集聚、产业发展优势，打造长三角科技创新策源新高地，构建“制造在长三角、研发在大虹桥”的跨区域产业协同发展新格局。
第二，聚焦贸易功能拓展，打造国际贸易中心新平台。充分发挥进博会、自贸试验区联动创新区、“丝路电商”合作先行区等国家战略叠加效应，做强虹桥进口商品展示交易中心等贸易平台功能，累计引育数字贸易、服务贸易标杆企业超千家，引进120个国家（地区）8.5万多款进口商品，比如深受市民欢迎的欧洲红酒、美洲牛肉、澳洲保健品、亚洲水果零食、非洲咖啡等，虹桥B保跨境电商进口销售额连续三年全市第一，构建起“买全球、卖全球、惠全球”的贸易新格局。
第三，聚焦服务体系构建，打造企业出海服务第一站。聚焦企业出海入华核心需求，在虹桥商务区管委会的协同下，整合法律、人力、金融等高端要素，构建全链条、一站式专业服务生态。虹桥国际中央法务区集聚184家法律服务机构，上海人力资源服务产业园虹桥园区获评国家级产业园区，汇聚人力资源企业342家，虹桥海外发展服务中心初步形成“虹桥服务+长三角制造+全球市场”的服务模式，上海交大高金学院、立信虹桥发展研究院相继运营，虹桥国际质检技术服务集聚区加快布局。
第四，聚焦产城融合建设，打造世界级“会客厅”。前湾片区正在打造10平方公里的“会客厅”。轨道交通13号线西延伸、嘉闵线、示范区线全面提速，轨交25号线线路优化落地，新虹桥国际医学园区7家国际化医院投入使用，复旦大学虹桥医学创新园区正式落地，华师大基础教育实验园加快建设，前湾公园“一湾两湖三区十八景”加速呈现，我们希望未来将是一个高标准、国际化、现代化、生态化，以研发经济为核心的一个新的具有创新活力的片区。 下一步，闵行将切实发挥增长极作用，不断开创虹桥国际中央商务区核心区域建设新局面，在全市发展大局中贡献更多闵行力量。
“15分钟出海服务圈”、“一响四多”、区级数据跨境服务站、长三角外籍人才跨区域流动备案机制、首张跨省“快办”外国人来华工作和居留许可证
Q 新民晚报：虹桥国际开放枢纽建设五年来，长宁一直着力打造“最虹桥”品牌，请问，“最虹桥”的建设成效如何？
A 刘平：长宁打造“最虹桥”品牌，基础扎实、底蕴深厚。虹桥机场1号航站楼、虹桥宾馆、虹桥路、虹桥开发区等标志性载体遍布区域，虹桥元素众多、优势突出。过去五年，长宁从塑造“最虹桥”品牌，到全力“打造大虹桥东引擎、建强大都市西门户”，实现了量质齐升的跨越式发展，积蓄起经济硬实力与开放软实力两大核心动能。
一方面，经济发展的硬实力让“引擎”更有底气。过去五年，长宁在重点行业带动和重点领域改革的引领下，推动了经济质效大幅提升，贡献度也在持续领跑。 从全区来看，长宁区在过去五年GDP年均增长7%，增速位居全市首位，人均、地均GDP均位居全市前列；区级一般公共预算收入年均增速8.8%。长宁区以全市5.1%的经济总量，在过去五年贡献了7.3%的经济增量。 从东虹桥片区来看，区域税收从2020年111亿元增至2025年225亿元，翻了一番多，占商务区比重连续五年稳居四个片区首位。东虹桥片区以不到虹桥商务区1/7的面积，贡献了2/5以上的税收总量。
另一方面，开放门户的软实力让“引擎”更有磁场。长宁区谋划了城区特质，“虹桥源、国际范、数字化、精品型”，这12个字都突出了长宁区作为开放门户的属性。从“走出去”看，长宁积极打造虹桥企业出海总部集聚区，构建10项政务服务和10项专业服务在内的出海服务矩阵，打造“15分钟出海服务圈”，努力让包括长宁在内的虹桥地区成为长三角企业走向世界的“第一站”。目前，这里集聚了60余家出海专业服务商，推出了护企出海法律服务地图，累计服务了3700多家出海企业。区内的霸王茶姬从长宁走向全球，截至2025年底已布局海外门店近300家。从“引进来”看，目前，长宁有跨国公司地区总部94家、各类总部及研发中心累计达154家，其中东虹桥片区超过100家；全区外资企业6000多家，全区4万多家企业，平均每7家企业中就有1家是外资企业。接下来，长宁将抢抓虹桥枢纽能级跃升机遇，进一步发挥长宁国际社区品牌响、外国驻沪领事馆多、外资企业多、国际学校多、外籍人士多等“一响四多”的国际化综合优势，吸引更多高能级外资主体落地。从“开放要素”看，金融方面，长宁积极推动虹桥并购集聚区长宁核心功能片区建设；数据方面，建成全市首个区级数据跨境服务站；人才方面，长宁创建长三角外籍人才跨区域流动备案机制，开出首张跨省“快办”外国人来华工作和居留许可证，积极打造“虹桥·海创湾”创新创业平台，让“东引擎”更具吸引力。
面向“十五五”，长宁将锚定“打造大虹桥东引擎、建强大都市西门户”的目标，把硬实力转化为辐射力，把软实力转化为磁吸力，在服务长三角、链接全世界的大格局中，展现长宁作为“大虹桥东引擎”应有的担当与作为。
“大虹桥全球投资并购项目库”“虹桥服务+长三角制造+全球市场”“打造长三角企业‘走出去’服务第一站”
Q 新华社：当前，许多企业出海意愿强烈，但也面临不少难点堵点。请问，作为开放枢纽，虹桥在助力企业出海方面做了哪些努力，成效如何？
A 孔福安：虹桥国际中央商务区紧扣国家战略部署，立足虹桥国际开放枢纽核心承载区定位，全力打造服务企业“走出去”先行区。第一，服务生态体系全面成型。整合国际国内一流服务机构资源，推动政务服务、公共服务和专业服务高效集成，形成政策清单、服务清单、活动清单，发布《虹桥出海图谱》《中资企业出海指引》和《虹桥出海案例集》，为企业提供体系化、个性化以及前瞻性的出海解决方案。成功助力陈香贵、华测导航、凤凰自行车等企业布局海外市场。
第二，跨境服务便利化持续提升。聚焦商务、税务、法务、保险、ESG、人力资源、海外注册、海外选址、风险合规等各领域发布23个出海服务包，设立香港专业上市出海服务联盟及跨境绿债发展服务中心，建设“大虹桥全球投资并购项目库”，上线海外募资项目1625个。
第三，跨区域协同辐射效应凸显。与浙商总会开展战略合作，在出海服务体系互认、平台功能共享、合作交流机制互通等方面深化联动。落地徽商出海服务中心、设立金华海外发展服务分中心，与苏州、嘉兴、芜湖等城市深化出海服务机制。2025年举办出海活动382场，对接服务企业近9000家次，上海以外长三角企业占比44%，形成“虹桥服务+长三角制造+全球市场”协同模式。
2026年商务区将以“打造长三角企业‘走出去’服务第一站”为目标，围绕建设“出海企业总部高地、海外综合服务高地、出海制度创新高地”要求，一是深化制度型开放，加快出台虹桥新一轮高水平开放方案，推动自贸试验区联动创新区建设。二是升级服务体系，构建链接“百个伙伴、百个国别、百个园区”的虹桥海外综合服务网络。三是强化协同联动，做强生物医药、新能源汽车、低空经济等特色产业出海服务链，助力长三角企业立足虹桥高效开拓国际国内市场。
“三个嘉速度”、打造开放创新先行区、打造一流营商环境、提升城市功能品质
Q 界面财联社：嘉定“十五五”期间将做强“三区一节点”功能，“北虹桥开放创新先行区”作为“三区一节点”战略的核心组成部分，具备哪些发展基础？
A 高 香：从嘉定实际情况来看，具体来说就是跑出“三个嘉速度”，为接下来打造开放创新先行区奠定了扎实基础。首先是在推动经济量质齐升上跑出“嘉速度”。同比2020年，北虹桥片区税收收入增长75%、商销总额增长超1.6倍、服务业营收增长将近3倍。创新经济方面，启动了先进制造业研发中心集聚区建设，建强虹桥国际创新医疗器械产业园等平台，集聚专精特新企业76家、高新技术企业142家、各级企业技术中心28家。总部经济方面，先后落地保时捷中国研发中心等一批引领性项目，集聚境内外上市企业9家、市级总部类企业30家。开放经济方面，在管委会支持下成功落地虹桥海外贸易北虹桥分中心，累计认定6个跨国公司地区总部、外资研发中心和贸易型总部。
其次是在打造一流营商环境上跑出“嘉速度”。五年来，北虹桥片区累计新增法人企业数2.6万个，引进固投项目217个、投资额超400亿元。链主牵引上，设立并购基金支持瑛泰医疗等链主企业发展，累计引进数字经济、新能源、生物医药等产业链上相关企业2122家。载体赋能上，高品质打造“一区一城一湾”，“上虹桥·城市更新区”开工建设4个研发总部项目，临港嘉定科技城首发项目“北虹之云”孵化器已经投用，虹桥新慧总部湾投产了9个总部项目。项目服务上，创新建立企业招统服管家机制，加强产业项目全生命周期管理，产业项目“四个一批”累计出让23个、开工20个、竣工17个、投产17个。
最后是在提升城市功能品质上跑出“嘉速度”。交通路网内外联通，嘉闵线、13号线西延伸、S20外环西段功能提升等一批重大项目加快建设，金运路-申昆路嘉定段基本建成。城市更新提质增效，五四、高潮城中村改造启动征收，“美丽江桥”老旧小区一期改造完成。公共服务可感可及，推进上师大附属九年一贯制学校建设，申纪港、蝶语、嘉海等一批城市公园已经对外开放，累计建成5家“我嘉·邻里中心”。
面向“十五五”，嘉定将在管委会统筹指导下，进一步做强北虹桥开放创新领航功能，为加快建设国际化中央商务区贡献更多的力量。
图文：上海发布
编辑：方佳璐
审核：刘垦博 石思嘉
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