今天上午，省政府新闻办举行2026年浙江省委一号文件新闻发布会。省农业农村厅党组书记、厅长李迎宾，省发展改革委副主任骆方豪，省建设厅副厅长姚昭晖，省农业农村厅党组副书记、副厅长朱建军，天台县委书记陈晨出席发布会，介绍相关情况并回答记者提问。
省委、省政府日前公开发布了《关于2026年深化以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的工作方案》，也就是今年的省委一号文件。文件接续去年省委一号文件主题，充分体现了省委、省政府坚决落实习近平总书记关于共同富裕、“千万工程”的重要论述和考察浙江重要讲话精神，一以贯之重农兴农强农、持续用力推进共同富裕的鲜明态度和坚定决心。
01
总体考虑
去年以来，省委、省政府作出以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”决策部署，各地各有关部门围绕“富民”统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，打造了一批标志性成果，实现了良好起步，为高质量发展建设共同富裕示范区提供了有力支撑。2025年，全省居民人均可支配收入70240元、增长4.8%，其中城镇居民人均可支配收入81649元、增长4.3%，农村居民人均可支配收入45154元、增长5.5%，绝对值分别连续第25年和第41年居全国各省区首位，城乡居民收入倍差降到1.81，连续13年呈缩小态势。
今年是“十五五”开局之年。省委一号文件按照“一张蓝图绘到底”的理念，全面对标“十五五”规划纲要和2026年中央一号文件，突出浙江特色发展路径，坚持以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”，努力推进浙江在共同富裕中走在前、作示范。主要有四个特点：
01
坚持“三个不变”
去年的省委一号文件，是立足当前、着眼长远作出的重大决策部署，明确了到2035年的四个阶段性目标。今年要坚定不移按照既定部署和要求，坚持目标不变、思路不变、打法不变，一抓到底、久久为功，一体推进重点工作、重点任务、重大改革。
02
突出“富民”核心
全面落实省委、省政府“把富民作为关键来抓”的要求，将促进城乡居民稳定增收特别是提高农民收入贯穿缩小“三大差距”的全过程、各方面，在推动产业发展中注重带动就业创业，在基本公共服务一体化中注重为群众减负增效，在深化收入分配制度改革中注重“扩中提低”，在工作实绩考评中增加富民增收指标和权重，努力让人民群众有更多实实在在的获得感、幸福感和安全感。
03
统筹“三篇文章”
文件坚持以县域为重要单元，做深做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，按照“锚定五年、谋准三年、扎实干好每一年”的要求，细化制定年度重点任务举措，进一步强化组织保障、要素保障、项目保障，确保各级党委政府重视程度、投入强度、推进力度持续加大。
04
聚焦“两个重点”
山区海岛县和农村农民是缩小“三大差距”的重点难点。文件聚焦山区海岛县，部署了深化结对帮扶行动、培育壮大主导产业等重点任务；聚焦农村农民，部署了建设诗画浙江和美乡村、提质扩面乡村片区组团、推进乡村“土特产富”全链发展等重点任务，有利于加快补齐浙江共同富裕中的短板弱项。
02
主要内容
文件明确了今年的重点工作任务，主要包括4个部分14条，可以概括为6个方面。
01
育产业，就是大力培育特色产业和产业平台
统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，深入推进优势特色产业集群建设和“土特产富”全链发展优质优价。加强高标准农田建设，深化粮油作物大面积单产提升行动，增强粮食等重要农产品供给保障能力。推动经开区、高新区等产业平台提能升级，加快发展省级特色产业集群核心区协同区以及中小企业特色产业集群。
02
强带动，就是增强“三圈一群”辐射带动能力
深入实施省域协调发展重大战略，高水平唱好杭甬“双城记”，加快建设杭州、宁波、温州都市圈和金（义）衢丽城市群，增强都市圈的城市群辐射带动能力。深化山海协作工程，完善山区海岛县“1+3”帮扶机制（即一位省领导牵头联系，省级部门、经济强县、国有企业3类主体结对帮扶），加快双向“发展飞地”建设，推动山区海岛县高质量发展，力争百亿级“一县一业”达到13个。持续提升城镇综合承载能力，加快建设现代化县城，深入实施省级中心镇培育行动，擦亮“浙里城市、幸福家园”金名片。
03
抓兴村，就是全域推进诗画浙江和美乡村建设
坚持以市场化机制、省市县联动推进乡村片区组团发展，累计建设省级重点村组团片区400个，辐射带动2000个以上周边村共同发展。有序推进乡村运营，以产业为纽带引育运营主体，健全利益联结机制。大力推进青年入乡发展，落实“引育用留”全链条支持政策。因地制宜完善乡村建设实施机制，深入实施农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”，把浙江乡村打造得更加漂亮、更加美丽，创造乡村优质生活空间。
04
促融合，就是要推进城乡规划布局、基础设施、基本公共服务一体化
加快建设“县城—中心镇—重点村”发展轴，实施发展轴空间专项规划。围绕“建、管、用”全链条纵深推进土地综合整治（“多田套合”工程），新增“多田套合”面积45万亩。深入实施城镇基础设施向农村延伸辐射“六大工程”，推行县域供排水、燃气、环卫等设施“一体化、专业化、市场化”管护模式。深化基本公共服务规划布局、服务标准、设施建运、政策制度“四个一体化”，实施基础教育扩优提质、医疗卫生强基工程、“服务跟着老人走”等行动，健全分层分类社会救助体系，因地制宜创新公共服务供给方式。
05
助增收，就是促进城乡居民特别是农民稳定增收
加大力度扩就业，实施稳岗扩容提质行动，建设智慧统一的人力资源大市场，完善“30分钟职业技能培训圈”。多元支持鼓励创业，建设一批全周期、综合性、陪伴式创业陪跑空间，深入推进返乡入乡合作创业，强化“没有围墙的创业园”“乡创空间”等载体建设。提高强农惠农富农政策效能，发展休闲农业、农家乐等农文旅融合新业态产品。用好公益性岗位，促进低收入群众增收。
06
优保障，就是进一步强化集成支持、多元保障
在组织保障上，坚持党对“三农”工作的全面领导，完善用好城乡一体融合高质量发展指数、缩小“三大差距”指数监测体系，以“富民”为核心差异化、精准化实施山区海岛县高质量发展考核评价。在要素保障上，统筹财政资金、专项债券、金融资源等集成支持，继续实施财政支持强城兴村融合发展专项政策。在项目保障上，聚焦基础设施、公共服务、产业平台等重点领域，滚动谋划建设一批打基础利长远、辐射带动能力强的重点项目。
同时，还要强化改革赋能，重点是深入推进城乡融合体制机制、基本公共服务一体化、“扩中提低”和收入分配制度等3项重大改革。
总的来看，今年省委一号文件聚焦“落实”二字部署2026年工作任务，既是全年重点工作的“任务书”，也是缩小“三大差距”的“作战图”。接下来，各地各部门将认真贯彻文件部署，牢固树立和践行正确政绩观，大力弘扬“六干”作风，全力落实落细各项举措，努力干出开局之势、展现奋进之姿，确保全年任务圆满完成。
来源：今日浙江
责编：叶 扬
美编：陈路漫
一审：何百岳
二审：方佳佳
三审：王陆军
热门跟贴