近日,国家有关部门发布文件,对第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作作出具体部署。这就意味着,农村承包地二轮到期延包整省试点将全面推开。
承包地到期延包,指的是现有的第二轮土地承包到期后,将会把承包期延长30年不变,现在农民各家各户的承包地,可以继续保持30年。
农民的耕地,只有使用权没有所有权,所有权归村集体,由村里把土地发包给农户,农户承包。当承包地到期后,就会重新分配,比如说当前的第二轮土地承包,就是在1997年前后开始的,那时候上一次承包关系到期,就把所有的农村土地打乱重新分配。
当时分地时,都是一个村子里的耕地平均分配,家里有多少口人,就能分到多少份地,无论男女老幼,人人有份。按当时的情况看,肯定是家里人口多的“占便宜”,因为人多地也多,就能种更多的庄稼、收更多的粮食。
当时也有人说,家里人少分到地少的也别着急,以后人口增加了,再赶上重新分地不就好了吗?而这也成了统一分地之后出生的农村人的一个“盼头”,想着下次分地了,就可以有自己的耕地了。
其实这样的人并不少,因为上次统一分地基本上都是在1997年,那时候还是生育高峰,从那之后每年农村都有大量新增人口。到现在接近30年了,他们中年龄最大的马上就30岁了,但是还没有重新分地,也就一直没有自己的承包地。
对上次分地时家里人少、后来通过结婚生孩子等人口变多的农村家庭来说,以前可能只有一个人的耕地,现在却要养一家四五口甚至更多的人,显然是不合理的。这部分人就强烈盼望着能早日重新划分耕地。
但现在已经明确,2027年土地承包已经开始延期30年不变整省试点,基本上就意味着不会再重新分地了。为啥不再分地了呢?笔者认为可能跟土地流转有关。现在农村都在搞土地流转、发展规模化农业,如果再打乱重分,则会影响到农业规模化生产。
另外,现在刚刚结束土地确权,确权证书已经下发,如果马上就重新分地,就需要耗费大量人力物力财力去重新丈量、划分,综合来看,所以适当保证耕地的稳定,是有必要的。
那么无地农民该怎样才能有自己的土地,从而保障基本的生活呢?对此有关专家指出,无地农民可通过申请村里的机动地、继承家里去世老人的土地、租别人的耕地等方式来获得耕地。有关部门也表示,鼓励按照相关规定通过集体收益分配、提供就业服务、公益性岗位安置等土地以外的方式,来解决这方面的突出矛盾。
承包地一直有个“增人不增地、减人不减地”的原则,即在承包关系期限内,要保持一定的稳定性,不会随着家庭人口数量的变化而变化。现在整省试点即将开始,延期30年不变已成定局。对于这件事,你有什么看法吗?欢迎在评论区留言。
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