“五方六力·邮创空间”内的开放式路演厅 耀行科技创始人周奇民在邮创空间办公室内，检测机器人电机线路

近日，海淀区重磅发布“五方六力”成果转化机制及若干措施，通过系统性整合分散创新要素，合力打通科技成果向新质生产力转化的堵点。北京青年报记者发现，这一创新机制带来关键突破——街镇打破传统治理边界，深度入局创新生态。过去，科技成果转化常被视为科学家、企业家、投资人的专属事务，与基层街镇关系甚微。如今，在“五方六力”新机制下，高校院所所在街镇扛起“培育力”、科技园区所在街镇夯实“承载力”，昔日单纯负责社会治理的基层单元，正在转型为“串五方、联六力”推动科研成果落地的关键枢纽，让科技创新真正成为“家门口”的事。

关键词

所谓“五方六力”，即统筹中关村科学城、高校院所、投资基金、孵化载体、科技园区五大主体联动协作，同步聚合党委政府组织力、高校院所创新力、投资基金价值力、孵化载体培育力、科技园区承载力、多方协同市场力，将分散的创新要素磁吸整合、高效联动，彻底打通科技成果向新质生产力转化的快车道。

空间赋能

三分钟通勤圈为团队提供“属地红利”

从北京邮电大学校门步行三分钟，走进一座产业园，就是海淀区北太平庄街道为高校成果转化量身打造的“五方六力·邮创空间”——开放式路演厅、办公区、会议区、洽谈区一应俱全，专门面向北邮系企业开放，为初创团队配齐办公配套设施、提供政务服务。目前，已有11支北邮创业团队入驻。

“高校的实验室主攻科研攻关，没有额外空间供创业团队注册公司、布设工位。我们盘活街道存量资源，在北京邮电大学周边腾挪出1500平方米专属空间，打造‘邮创空间’，实现团队早上在实验室做研发，下午到孵化器对接资本的高效闭环，这种‘零距离’便利，就是街道独有的‘属地红利’。”海淀区北太平庄街道综合办公室科长李慧君坦言。

在日常对接中，李慧君发现，高校教授、学生深耕技术研发，却对工商注册、税务申报、知识产权申请等行政琐事束手无策。耀行科技创始人兼CEO周奇民对此深有感触，作为在读博士生，他带领团队专攻“端侧具身智能技术”，攻克机器人无网络自主感知行动难题，却对企业开办流程毫无经验。针对这一痛点，街道专门搭建“北泰慧荣”服务平台，为初创企业提供全流程“管家式”代办服务，构建“减负赋能”支撑体系，让创业团队聚焦技术研发、远离行政琐事。“在寸土寸金的建成区，我们挤出来的不只是物理空间，更是让创新扎根的诚意：让好技术从实验室走向市场的‘第一公里’，走得轻快、走得顺畅。”李慧君补充说。

资源搭桥

驻校专班化身“翻译官”串联“五方六力”

除了空间保障与政务服务，创业团队早期还有一个最迫切的需求——资源对接。高校科研团队手握硬核技术，却往往不懂市场、不通政策、难寻资本；基层街镇坐拥属地资源、场景载体，却难以精准对接前沿创新，供需两端的无形壁垒一度成为科技成果转化的核心堵点。

为了打通这层隔阂，一支扎根北京邮电大学校园的工作专班应运而生，4名基层街镇干部常驻办公、双向奔走，成为串联创新要素的关键纽带，也让海淀区“五方六力”成果转化机制真正落地基层。

“五方六力”这套机制的核心落地关键，在于基层街镇的靠前承接，而驻校专班正是街镇跳出传统治理框架、主动嵌入创新链条的全新尝试。

北邮专班4名全职人员全部来自基层街镇，杨志涛就是其中的骨干力量。他毕业于电子信息工程专业，恰好是北京邮电大学的王牌学科，能快速吃透星载大模型、太空算力等前沿技术术语，轻松打破校地沟通的专业壁垒。同时，凭借在北太平庄街道多年的工作积累，他能高效协调属地空间、业态布局、政务服务等各类资源，实现高校需求与街镇资源的无缝衔接。

“我们的核心作用就是‘串五方、联六力’，当好校地之间的‘双向翻译官’。”杨志涛这样概括专班职责。他每天扎进北邮院系，倾听教授团队拆解太空算力、空天地一体化等前沿技术。即便大部分时间都在探讨专业内容，他也能精准捕捉背后的真实诉求。面对初创团队缺资金、缺场景、缺人才、缺财税服务等痛点，他把模糊的技术需求，拆解成融资对接、试验场地、人才安居、兼职财税等可落地的任务清单。与此同时，他还将市区两级抽象的产业扶持政策，翻译成研发补贴、房租优惠、人才公寓、子女入学等实打实的“福利包”，建立“高校需求清单+街道资源清单”双台账，实现供需精准配对。

这支由基层街镇干部组成的驻校专班，不仅让“五方六力”机制在基层落地生根，更推动街道角色的转变：从被动履职的属地管理单元，变身主动服务的创新枢纽，用精细化基层治理，为科技成果转化扫清障碍。

场景破局

将闲置空间等转化为高能级场景

在高校资源密集的海淀区，一场更深层次的校地协同治理创新正悄然破题。中关村街道里，清华学子研发的AI陪护助手“小关”走进社区，搭配智能药盒、智慧门锁等适老化设备，让硬核科技点亮老年生活；学院路街道盘活北京林业大学闲置苗圃地，联动高校专业院系打造“耕读田园会客厅”，将荒废边角地改造成农事体验、科普研学共享空间，既破解老旧小区绿地治理顽疾，也为高校搭建起真实的实践教学场景……曾经困扰基层的民生堵点、空间盲点，不再是单纯的治理负担，反而成为科技成果落地的优质试验场；街道主动敞开治理场景，为高校科创成果搭建就近验证、就地转化的实战平台。

“基层的治理难点本身就是科技创新的‘富矿’。”海淀区北太平庄街道办事处副主任张永建感触颇深。他说，身处一线的街道最清楚群众急难愁盼、城市运行堵点痛点。以往基层治理中的居民诉求、闲置空间、管理盲点，往往需要耗费大量行政成本处置，如今通过场景开放，将这些治理需求转化为可供技术验证的高能级场景，让治理对象变身创新资源，既高效解决基层琐事，也为硬科技提供了弥足珍贵的首试首用机会。

今年，北太平庄街道将系统梳理城市管理、民生养老、政务服务等领域需求，形成“场景机会清单”，并面向创业团队发布，让优质科创技术在家门口找到用武之地。“我们正谋划打造更具未来感的AI社工智能体，为基层治理注入数字动能。”李慧君介绍，针对辖区人口密集、共性诉求多、人工应答压力大的痛点，街道计划携手北邮创业团队，依托北邮在人工智能、智能体研发领域的技术优势，联合开发专属AI社工平台。该平台不仅能高效处理物业咨询、政策解答、活动报名等高频民生诉求，还可依托大数据预判居民需求，为特殊群体提供温情陪伴与心理疏导，既减轻基层社工工作负荷，也为北邮创业团队打造贴近民生、贴近实战的成果验证场景，真正实现治理提质与成果转化的双向共赢。

·对话·

从守底线到拉高线基层治理激活科创新动能

对话人：海淀区北太平庄街道办事处副主任张永建

北青报：在“五方六力”机制下，街道的工作重心和角色发生了哪些转变？

张永建：在今年的海淀区经济社会高质量发展大会上，“五方六力”协同推动科技成果转化机制正式启动，街道经济工作的重心从过去的“抓大数、看指标”向“抓源头、优生态”深刻转变。过去我们更多关注企业的落地体量和税收贡献，聚焦于“存量”的维护；而现在，根据“五方六力”的职责定位，我们作为关键执行方，将工作重心前移至创新的“源头活水”——特别是以北京邮电大学等辖区高校院所为抓手，深度参与校地合作专班，把服务高校成果转化、服务师生创业、服务高精尖项目孵化纳入街道经济建设的核心范畴。

这种工作导向的转变，推动街道工作模式发生了质的飞跃。我们不再是单纯追求经济指标的“管理者”，而是转变为服务创新、凝聚人才、推动产学研深度融合的“服务者”和“推动者”。成果转化不再只是高校、企业、投资机构的事，更是街道的“分内事”。

北青报：街镇如何精准匹配高校需求与辖区资源？

张永建：用一句话来概括就是两头摸清、中间搭桥。一头是摸清高校的“家底”。我们和校内国内合作与成果转化处建立了常态化联系，他们有好的团队、可转化的项目会立即推荐过来。但这还不够，我们自己的北邮专班和财源专班还会主动沉下去，定期跑学校、进团队，面对面听听他们缺什么、愁什么——是要空间、找政策，还是缺资金、需要资源对接，我们心里都有一本账。

另一头是盘清我们自己的“资源库”。“五方六力”各方能提供什么——中关村科学城的政策、投资机构的资金、孵化载体的专业服务，我们一项项梳理清楚。再加上街道辖区能拿出来的产业空间、服务政策、生活配套、应用场景，全都列成清单、心中有数。两头摸清了，中间的对接就顺理成章。高校的科研人才优势和辖区的产业服务优势碰在一起，需求有人应、资源对得上、转化有路子，创业团队自然就愿意留下来、长得大。

北青报：街道基层治理从“被动管理”到“主动链接”的变革，体现在哪些方面？

张永建：一是治理逻辑的跃升：从“守底线”到“拉高线”。过去街镇的核心是保稳定、保运行，守好安全、环境、秩序的“底线”。现在，通过深度入局创新链条，街镇开始参与区域核心竞争力的构建——我们不再只是“看门人”，而是要素流动的“路由器”、校地协同的“连接器”、新质生产力的“孵化器”。这是基层治理价值坐标的一次整体抬升。

二是资源视角的转换：从“消耗”到“激活”。过去，居民诉求、老旧空间、治理盲点，往往是需要投入行政成本去“消耗”的问题。现在，通过“场景开放”，我们把居民对美好生活的向往、城市运行中的堵点痛点，转化为可供技术验证的“高能级场景”。这意味着基层治理本身正在成为创新生态的一部分，治理对象变成了创新资源。

三是能力体系的重构：从“单一作战”到“五方联动”。过去街道靠的是“人海战术”和“行政指令”。现在，依托“五方六力”机制，我们要学会用市场的逻辑、资本的力量、专业的服务去解决复杂问题。专班里的投资人说资本语言，高校团队讲技术逻辑，街道的作用就是当好“翻译官”和“黏合剂”，把各方拧成一股绳。这对基层干部的认知水平、统筹能力提出了全新挑战，也打开了全新的成长空间。

·内存·

打破要素壁垒推动政产学研用深度融合

作为全国科技创新核心承载区，海淀区高校院所密集、创新资源富集，但长期存在创新要素分散、供需对接不畅、成果转化“最后一公里”梗阻等痛点。为破解这一难题，海淀区今年创新推出“五方六力”成果转化机制，并于3月16日发布配套《若干措施》，推出六方面18条举措，围绕科技成果“转得出、接得住、落得下、用得好”全链条，构建协同高效的转化快车道。

北青报记者了解到，“五方”是机制的核心参与主体，涵盖成果转化全链条关键方；与之配套的“六力”，则是各方协同发力的核心动能。在这一顶层设计下，街道的角色被重新定义——不再是创新的“局外人”，而是落实“培育力”和“承载力”的直接执行者，是创新生态的“实干枢纽”。

同时，为确保机制落地，海淀区已布局高校服务体系，由区委组织部统筹选派骨干干部，组建7支专职高校工作组，覆盖清华、北大、北邮等7所重点高校，230人专职团队深入院系一线，推行“一校一策”精准服务，让机制创新先于政策发布扎根创新源头。

不同于传统单点扶持模式，“五方六力”机制的核心是打破要素壁垒，将原本分散无序的创新“铁屑”凝聚成同向发力的强磁场，推动政产学研用深度融合。通过组建驻校专班、打造“一公里转化圈”、开放基层治理场景等务实举措，实现政府、高校、资本、载体、园区高效联动，既为科研团队解决空间、资金、审批等实际难题，也让基层治理痛点转化为技术验证场景，最终实现创新效能与治理效能双向提升，为新质生产力培育筑牢基层根基。

·记者观察·

基层的价值不只是“给空间”

谈及科技成果转化，基层街镇长期被默认为“配角”：无非是提供场地、代办手续、做好后勤，处在创新链条最末端，被动承接需求、被动补齐短板。但在海淀，一场深刻的治理变革正在改写这一定位：依托“五方六力”机制，从校准产业方向、挽留流失源头，到盘活空间载体、统筹多方资源，基层治理深度嵌入转化全流程，正式走向科创转化的舞台中央。

基层的价值，不只是“给空间”，更是“指方向”。高校团队深耕技术却常看不清市场，好技术栽在“错赛道”上，是成果转化的常见痛点。

在北太平庄街道“邮创空间”，一个机器人创业项目最初瞄准新零售无人店，因成本高、替代价值有限陷入僵局。空间负责人陈铁军没有止步于提供工位和服务，而是从产业逻辑出发，精准建议项目转向高空作业、智慧矿山等高危领域，让技术从“可有可无”变成“不可替代”，并同步对接产业资源、应用场景与资本，让项目起死回生。这一转变揭示出基层治理的新功能：基层身处产业一线，最懂市场需求、场景痛点，能够为技术“校准航向”，把科研优势真正转化为落地胜势。

基层的作用也不只是“优服务”，更是“留源头”。长期以来，不少优质科创项目因信息不对称外流：教授团队不熟悉属地政策、不了解配套资源，稀里糊涂在外地注册，可研发与人才仍留在本地，形成“注册在外、空有成果”的尴尬局面。而海淀选派基层干部驻校服务，让懂高校、懂基层的干部成为“双向桥梁”，把政策讲清楚、把资源送上门，成功推动外流项目“回流”落地。这正是“五方六力”机制的关键突破：基层用信任、用信息、用贴身服务，守住创新源头，把原本流失的生产力，重新留在海淀。

当基层从末端补位转向全程护航，就能有效整合分散创新要素、破解转化堵点，让治理效能与创新效能同频共振，为新质生产力培育筑牢坚实基层根基。

本版文/本报记者王斌

统筹/李泽伟摄影/本报记者袁艺