最近你刷到美国政客的奇葩发言了吗?特朗普政府驻联合国代表迈克·沃尔兹跑到国会拨款听证会上,张嘴就扯歪理,说中国在联合国影响力扩得太快他非常不满,还造谣称联合国关键岗位全是中国人,中国快要控制联合国了。这话听着离谱吧?拆穿了看,美国那是担心联合国失衡,本质就是自己要抢位置,接下来就要往联合国塞更多美国人。

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说出来你可能不信,美国这套话术玩得滚瓜烂熟。但凡他们喊别人要控制某个国际组织,转头肯定是自己要下场把组织攥在手里。这次也没例外,骂完中国不正经,人家直接说出了真实目的,要安排更多美国公民去联合国就业。这不就是把“抢位”两个字贴脑门上了,还硬扯什么冠冕堂皇的幌子。

很多人听到这话第一反应都会疑惑,中国真的快要控制联合国了?真要掰扯实打实的证据,美国这套说法尴尬到能抠出三室一厅。中国确实是联合国创始国,也是安理会五常之一,可在上世纪大部分时间里,受制于经济实力和外交布局,我们在联合国内部的影响力并不突出。那会儿基本是美苏两家说了算,联合国更多是两大阵营角力的地方,轮不到我们多说话。

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中国影响力真正明显提升,是2001年之后的事。这不是什么见不得光的阴谋,就是国力上来了,我们该承担的责任变多了,话语权自然跟着水涨船高。现在我们每年按规则缴纳联合国约20%的行政经费,还有23%的维和费用,这都是摆在明面上的硬数据。我们GDP早就成了世界第二,多出钱多出力,多一点话语权难道不是天经地义?

放到任何一个普通公司里这逻辑都讲得通,股东出资额涨了,在董事会多占个发言席位,换谁能说这不正常?更何况,中国在联合国体系里参与度最高的,根本不是大家眼里的权力中枢机构,反而大多集中在联合国粮农组织、世卫组织、工发组织这种人道主义、发展属性更强的机构。说我们抢核心权力岗位,这不就是明着泼脏水吗?

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就拿沃尔兹一直揪着不放的人员问题说,拆穿了也很尴尬。现在联合国全体工作人员里,中国人的总数量本来就低于美国。美国在人数上本来就占着优势,还好意思倒打一耙喊中国占满了岗位。说白了就是美国玩了一手叙事操盘,把中国正常的影响力提升,包装成“渗透控制”,把自己抢岗位的行为,包装成“拨乱反正”。这套操作,美国人玩得不要太熟。

联合国本身的制度设计,本来就不是给任何一个国家开一言堂的。所有重大国际问题走的都是集体决策,多边主义本来就是最基本的工作机制。安理会的一票否决权也不是中国独有,中国行使权力的时候,同样会受到英法等其他国家的牵制。更不用说联合国大会这种场合,中国既没法直接干预他国投票,也没法单独推翻大会集体通过的决议。真要想控制联合国,从制度根源上就不可能,沃尔兹的说法本来就是没有证据的政治表演。

真要说谁才是破坏联合国秩序的那个人,美国说第二没人敢说第一。美国从里根时代开始就经常拖欠联合国会费,人家根本不是手头紧没钱,就是把欠费当成工具,把会费当杠杆拿捏联合国,给联合国卡脖子。你不听我的,我就不给钱,你要改革就得按我划的线来,这种把联合国当自己家提款机、当附庸的做派,才是真的破坏规则。

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更过分的是,美国近年来屡次绕过联合国对其他国家发起军事行动,完全和联合国倡导的和平解决争端原则背道而驰。联合国成立的初衷就是降低战争风险,给各国提供一个公平对话的平台,美国很多时候直接把这个平台一脚踢开。特朗普上台之后,退群更是成了他的标志性政治标签,美国一口气退出了人口基金组织、妇女署在内的多个联合国附属机构,还曾经打算退出世卫组织、教科文组织。

这些退群行为带来的后果,可不是美国少承担一点责任那么简单。很多联合国的人道主义援助和民生项目,直接因为缺人缺钱被迫削减规模,甚至直接停摆。最后遭殃的,往往都是那些落后地区最脆弱的人群。更耐人寻味的是,特朗普政府还到处宣扬“联合国无用论”,甚至打算在联合国外另起炉灶,搞自己的小圈子,用所谓的替代组织架空联合国。

捋到这儿就很明白了,沃尔兹这次在国会放狠话,根本不是担心中国控制联合国。本质就是美国对多极化世界、对多边主义天生就过敏,过去都是美国说了算,现在其他国家影响力上来了,它就浑身不舒服,权力焦虑都溢出来了。特朗普政府本来就是那副“我说了算”的脾气,碰到多边机制自然就过敏发作。

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站在我们的角度,没必要跟着美国的节奏在口水仗里消耗。把事实牢牢抓在手里,把该担的责任稳稳担住就够了。我们该按规则缴纳的费用一分不少,20%行政经费、23%维和费用这些贡献都是硬底牌,摆得越透明越有说服力。本来就没做错什么,不怕美国泼脏水。

我们接着把资源投入到人道与发展议题就好,粮食安全、公共卫生、发展工业化这些领域,做出来的合作最能赢得世界各国的广泛支持,也最符合我们一贯反霸权反强权的立场。我们本来就不是奔着抢权力去的,就是想给全球发展做点实实在在的事。

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对于美国这次要往联合国塞人的动作,我们得好好盯着。它不一定能改变联合国的结构性规律,但肯定会带来议题设置、舆论攻防、岗位竞争方面更激烈的对抗。未来很长一段时间里,联合国依然会是全球覆盖最广、影响力最大的国际组织,这不是谁的恩赐,是整个国际社会的现实需求。

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美国再怎么不满,也改不了多极化的大趋势。中国影响力的提升,本质就是国力和责任同步增长的结果,也是越来越多成员国对公平、多边、发展的共同期待。现在真正的问题从来不是“中国有没有控制联合国”,而是美国能不能接受一个不再由它单极主导的世界。沃尔兹那句“很不满”,本质就是接受不了这个现实罢了。

参考资料:环球时报 美驻联合国代表妄称中国控制联合国关键岗位