3月21日，伊朗外长向日本提出一个条件，只要日本油轮支付通行费用，就能通过霍尔木兹海峡，但必须确保船上没有美国或以色列的人员，这表面是为应急考虑，实际反映出伊朗自身的困境，如果完全封锁海峡，各国石油供应会中断，伊朗自身经济也将受到严重影响。

两天后，日本外相直接回绝这个提议，说不搞单独谈判，还强调全球航行自由这件事，这话听起来挺正经，实际上就是担心美国不高兴，他们当天公布有四十五艘油轮卡在海峡出不去，转身就宣布动用战略储备油，还打算跟哈萨克斯坦多买能源补缺口，嘴上说着原则，手里早就准备好退路。

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就在同一天，印度总理莫迪在议会拍桌子批评伊朗封锁海峡和袭击商船的行为，说这种做法不可接受，随后宣布派遣军舰前往阿曼湾执行护航任务，而几天前印度海军刚与伊朗护卫舰在海上发生冲突，击沉一艘舰船并造成近百人伤亡，当时莫迪仅轻描淡写表示战争解决不了问题，转身就悄悄与伊朗展开谈判，最终伊朗放行了印度的油轮。

仔细想想这事挺滑稽，伊朗想区分友军和敌军，好让非敌对国家的船正常通过，本质上是为了自保，不是真要掀桌子，日本偏不接招，宁可油轮堵着也要站队美国，印度更绝，先动手试探底线，谈妥了立刻翻脸表演正义谴责，两边都不得罪，还显得自己很忙、很负责。

日本进口的原油中,伊朗部分占到百分之四,数量不算大,但真要断了来源也会难受,问题在于它的安全依赖美国,经济上的自主权早就被别人牵着走,印度嘴上强调“战略自主”,实际上在美印对话的框架里,慢慢接过一些对俄罗斯和中国的间接压力,换来些武器和技术订单,伊朗提出的“非交战国通道”设想,本来可以试试当成新规则来用,可惜找错了对象,日本和印度都不是中立国家,刚提出就被西方看成立场松动,反而让“伊朗爱捣乱”的老印象更坐实了。