来源：中国经济时报
《通知》为春招乃至全年就业工作精准锚定了“优先”二字，更为全年就业工作提供了系统化、高强度的政策“组合拳”，经由具体部署绘就了一张清晰“路线图”。
■李海楠
就业是民生之本、发展之基，更是社会稳定的基石。当2026年《政府工作报告》定下“城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上”的年度目标时，如何积极落实部署就业工作备受各界关注。
为强化就业优先导向，推动更多资金资源投资于人，加强高校毕业生就业政策和服务高品质供给，人力资源和社会保障部、财政部日前联合印发《关于做好2026年高校毕业生等青年就业工作的通知》（以下简称《通知》），提出16条政策举措，全力促进高校毕业生等青年就业。
面对2026年预计新增1270万高校毕业生的历史性规模，如何化解总量压力、消解结构性矛盾是推动全年就业工作高效落实的“必答题”。《通知》意在为稳妥推进全年就业工作提供一份极具操作性的行动指南。
要知道，当前就业市场的挑战深刻而复杂。一方面，青年人口基数庞大带来持续的总量压力不容忽视；另一方面，岗位需求与供给之间日益凸显的结构性错位须高度关注。这背后，不仅有传统产业吸纳能力减弱的原因，更与新兴产业、新质生产力领域对人才的技能要求快速迭代升级密切相关，缓解“用工难”与“就业难”矛盾交织蔓延刻不容缓。
眼下，2026年春招已在全国各地全面铺开之际，读懂《通知》对奠定全年就业工作信心、改善社会预期至关重要。《通知》为春招乃至全年就业工作精准锚定了“优先”二字，更为全年就业工作提供了系统化、高强度的政策“组合拳”，经由具体部署绘就了一张清晰“路线图”。
其一，为市场主体注入“强心剂”，着力扩大岗位供给源头。《通知》明确“实施民营企业促就业行动”，其本意是要组织人社专员化身“探矿者”，主动深入先进制造、现代服务等行业以及龙头企业、“专精特新”中小企业等重点领域“访企拓岗”。政府之手主动作为，旨在释放更多、更优的适合青年的岗位“活水”。与此同时，政策还敏锐抓住县域经济发展的新引擎，《通知》鼓励有条件的地方对投身县乡中小微企业的高校毕业生加大支持力度。更有力的是，打通政策落地的“最后一公里”，实施就业创业政策落实行动，直击企业招人用工痛点，强调用好社保补贴、税费减免等“真金白银”工具激励企业吸纳毕业生。
其二，为供需对接架设“高速桥”，靶向破解结构性矛盾。直面就业市场痛点的治本之策，在于提升匹配效率，实现“人岗相适”。《通知》明确，不间断开展“职引未来”系列招聘活动成为关键抓手。针对当下部分网络招聘信息混杂、传统招聘会效率不高的现状，《通知》提出“加强服务高品质供给，提高招聘活动实效”，其导向直指提升服务的精准度和有效性。实施青年技能提升行动，尤其强调开发新质生产力领域培训项目。这无疑是面向未来产业布局与科技革命的前瞻之举。
其三，为困难群体筑起“兜底网”，强化精准帮扶与权益保障。《通知》提出，实施离校未就业毕业生就业服务攻坚行动，畅通线上线下求助渠道，普遍提供实名服务。做好困难兜底帮扶，将低保家庭、零就业家庭、防止返贫致贫对象家庭及有残疾的2026届未就业高校毕业生作为重点帮扶对象，实施“一人一档”精准帮扶。实施青年就业启航计划，为登记失业青年提供职业指导、实践引导、就业援助等服务。
其四，为市场环境竖起“护城河”，营造公平有序氛围。《通知》强调，强化择业和用人观念引导，组织高校毕业生就业政策宣传活动，开展青年就业典型宣传，引导各类企业积极履行社会责任。开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，以网络招聘活动为重点，依法打击虚假招聘等违法行为，营造良好环境。
正所谓“春播一粒种，秋收万担粮”，《通知》既是落实“就业优先”战略的深度践行，也是对当前复杂就业形势的科学回应。展望2026全年，就业目标的达成需要政府、企业、高校与毕业生的共同奔赴，这场奔赴的成效共同决定着政策红利能否持续转化为民生福祉，进而让就业这个“发展之基”愈发稳固，护航全年经济社会实现平稳健康发展。
作者系中国经济时报记者
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