2月下旬，中国与东盟十国代表齐聚新加坡，共同确认将提速推进“南海行为准则”磋商进程，现场达成共识，强调以规则建设夯实区域稳定基础。
几乎同步，菲律宾携手美日于巴士海峡展开联合演训，演训海域距台湾本岛直线距离不足百公里；与此同时，越南持续强化在南沙群岛的基建节奏，已完成21处非法占据岛礁的全面加固，并同步部署新型雷达、防空系统及全天候作战设施。
这两个国家，上世纪曾公开宣称“谁若挑衅中国，我必倾力反击”，誓言犹在耳畔，现实却已悄然调转战略指向。
是谁淡忘了风雨同舟的过往？又是谁押注于不可持续的地缘赌局？
曾经的好邻居，如今翻了脸
数十年前，这片海域风云激荡，中国、菲律宾、越南彼此守望相助，是真正意义上的睦邻伙伴。彼时，菲越两国深知：中国的稳定与发展，是区域长治久安的根本依托，也是各国共享繁荣的前提条件。
正因如此，他们曾多次在国际场合为中国立场发声，这份声援不仅是政治信任的体现，更承载着对和平生活与可持续未来的深切期待。那时的南海，渔船星罗棋布，商船川流不息，海面波澜不惊，一派安宁图景。
然而，随着全球目光聚焦南海的战略通道地位与海底油气、渔业、航道等综合资源价值，原有格局悄然松动。
昔日坚实的信任纽带日渐松弛，取而代之的是试探性动作频发、单边行动升级、外交沟通降温，两国相继转向以对抗逻辑处理与中国的关系。
菲律宾高调挑事，绑上美日战车
菲律宾率先打破默契，由合作姿态转向持续施压态势。
2024年下半年起，菲律宾海警舰艇擅自滞留我国仙宾礁潟湖区域长达130余天，期间多次实施危险航行、蓄意冲撞中方执法船只等违规行为，严重扰乱海上秩序。
进入2026年2月，菲方再度联合美日举行第15轮“肩并肩”系列联合军演，此次突破性地将主演训区设于巴士海峡——这是该机制首次延伸至该敏感水域；日本海上自卫队亦首次派出P-1反潜巡逻机与扫雷舰参演，三方军事协同层级显著跃升。
紧随其后，菲方宣布将于4月启动“肩并肩2026”年度最大规模演习，参演兵力达1.7万人，其中美军1.2万人、菲军近5000人，总规模较2025年翻倍；更首次明确将在南海特定海域组织实弹射击与两栖登陆演练。
此举本质是以外部力量为杠杆，谋求在主权争议中获取不对称优势。
拉拢美日，既可借势提升谈判筹码，又能撬动巨额防务援助与财政拨款。有内部文件显示，菲海警部门通过刻意制造摩擦事件、密集投放涉华负面舆情，成功向国会申请到高度机密专项经费，单年度获批金额竟超此前17年累计总额的三倍。
选择巴士海峡作为演训焦点，不仅因其扼守南海通往西太平洋的核心水道，更因毗邻台海前沿，地理意义特殊。
菲方在此频繁动作，既意在强化自身远程威慑能力，也试图在台海事务中嵌入角色，打造所谓“前沿情报支点”与“快速反应前哨”。
此类行径不仅侵蚀双边邻里情谊，更加剧区域安全赤字。3月，中国海事局依法发布航行安全通告，划设临时管控海域。
3月24日至27日，中国军队在南海相关海域组织实弹射击训练，精准覆盖预定靶区，彰显捍卫主权与海洋权益的坚定意志和有效能力。
越南偷偷填海，建军事大岛
相较菲律宾的高调示强，越南采取更为隐蔽但系统化的策略，其扩张野心毫不逊色。自2021年起，越南加速推进非法填海工程，截至2025年3月，累计造陆面积已达9.05平方公里，仅过去半年即新增约2.8平方公里（合4200亩）。
越南非法侵占南沙群岛29个岛礁，其中具备填海条件的21处据点均处于持续扩建状态；2025年更将施工范围拓展至六门礁、鬼喊礁、南威岛附属礁盘等八个新增目标。
这些人工陆域绝非民用开发项目，而是按军事要塞标准规划建设。
以柏礁为例，原仅存数座简易高脚屋，三年间跃升为占地2.8平方公里的综合性作战平台：建成深水航道可停泊万吨级驱护舰；铺设全长3000米、抗压等级达F30的机场跑道，可保障苏-30MK2战斗机及运-20运输机全状态起降。
鸿庥岛部署远程预警雷达阵列与直升机起降坪；毕生礁、日积礁则构筑地下弹药库群、永备火力点及多层交叉火力网。
越南上述行动已引发多国关切。美国国务院2024年正式致函河内，敦促立即停止一切岛礁扩建活动；马来西亚外交部亦就此提交正式外交照会，表达严重忧虑。
但越南仍执意推进“链式军事化”布局，意图将其防空识别区向南延伸500公里，实现对南海南部航运咽喉的实质掌控。
此举使其得以垄断关键航道通行权，并攫取周边油气区块开采主导权，获取超额经济收益。
然而巨型挖泥船日夜作业，致使大片珊瑚生态系统彻底粉碎，鱼类产卵场遭毁灭性破坏，传统渔民生计断链，区域渔业可持续发展沦为纸上空谈。
这种牺牲生态、透支信任、损人利己的发展路径注定难以为继。
背后有美国撑腰
菲越两国政策转向的深层动因，离不开美国的战略诱导与实质性支持。
冷战终结后，美国加快亚太战略重心东移步伐，“重返亚太”及后续“印太战略”均将南海视为牵制中国崛起的关键支点。
美方持续向菲越提供先进武器系统，协助升级克拉克空军基地、苏比克湾及金兰湾等战略枢纽，并于2023年全面解除对越致命性武器出口限制，高频次组织多边联合演训。
仅2024年，美军在南海空域出动大型侦察机逾1000架次，平均每日保持至少2艘专业侦察舰艇常态化巡航。
在美国纵容与赋能下，菲越逐步突破既有互动边界，在岛礁主张、执法行动、军事部署等领域接连试探红线，不断挑战地区稳定底线。
但事实证明，对抗并未带来预期红利。菲律宾反复挑衅导致中菲渔业联合执法机制停滞、双边贸易便利化安排搁浅，南海传统渔场因局势紧张陷入减产困局，渔民出海风险指数飙升，生计保障岌岌可危。
反观中国，始终秉持和平发展理念，坚持通过对话协商化解分歧。
早在2002年即与东盟十国签署具有里程碑意义的《南海各方行为宣言》；2026年2月，中方又在新加坡主持召开了第52次中国—东盟落实DOC联合工作组会议，全力推动“南海行为准则”磋商取得实质性进展，力争年内完成文本定稿，构建可操作、可验证、可执行的区域规则体系。
中国在南海的所有建设活动，出发点与落脚点均为和平利用与公共安全。
永暑礁、美济礁所建机场跑道，除履行防卫职责外，已常态化承担海上搜救指挥、气象观测中继、航空应急救援等公共服务功能。
中国海警船与海军舰艇的定期巡航，核心任务是维护国家海洋权益、保障渔民合法作业空间、打击非法捕捞与走私活动。
面对菲越不断升级的挑衅行为，中方始终保持最大战略定力，坚持依法依规维权，既未主动激化矛盾，亦未让渡任何核心利益，展现出负责任大国的理性与担当。
马来西亚、新加坡、印度尼西亚等东盟主要成员多次重申：拒绝选边站队，反对阵营对抗，主张聚焦互联互通、数字经济、绿色能源等务实合作领域。
合作共赢才是区域国家的普遍共识，没有一个国家愿意将世代栖居的家园，变为大国博弈的角斗场。
对菲律宾和越南而言，倚重外部势力、迷信零和博弈的老路注定走不通。
历史反复印证：唯有和平奠基，发展才有根基；唯有合作破题，共赢才成现实。南海不是地缘火药桶，而是沿岸各国休戚与共的命运共同体。期待菲越两国能够正视历史经纬，回归理性务实轨道，重启真诚对话进程。
唯有如此，南海才能重现碧波万顷、百舸争流的和谐景象，区域各国方能在和平稳定的环境中实现高质量发展与人民福祉持续提升——这才是对本国前途最清醒的抉择，对全体国民最厚重的承诺。
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