原标题:殷殷嘱托润黔山丨厚植营商沃土 赋能高质量发展——安顺持续优化营商环境释放发展动能

当政府部门从“管理者”躬身转向“服务员”;当监管从“多头检查”整合为多部门在线协同联审的精准护航,当年度引进项目223个、合同投资总额531亿元的捷报频传……不沿边、不靠海的黔中腹地安顺,正以一套全方位、深层次、立体化的营商环境“组合拳”,打破区位局限,书写着新时代高质量发展的安顺答卷。

2025年,习近平总书记亲临贵州考察,明确指出“一个地方的发展活力同营商环境密切相关”。为安顺优化营商环境、推动高质量发展指明前进方向、注入强大动力。

一年来,安顺以政策为基、以服务为桨、以产业链精准招商为翼,凝心聚力、实干笃行,把总书记的殷殷嘱托,转化为优环境、强产业、促招商的生动实践,在黔中大地厚植营商“沃土”,凝聚起高质量发展的强劲势能。

高位推动 好政策激活发展“新引擎”

一年来,安顺深学细悟习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神,紧扣省委、省政府决策部署,贯彻全省重大项目建设“5+3”工作机制,以安顺市“两城三基地”建设为重点,部署2025年生产性服务业招商引资工作任务,制定印发《2025年全市产业大招商方案》等一系列政策举措,推动营商环境优化与产业链招商、项目建设、民生改善深度融合,形成“市县联动、专班推进、协同发力”的工作格局,用实干破堵点、以服务优生态,以营商环境新优势构筑高质量发展新支撑。

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南山婆集团酸汤生产车间

高位引领强部署,凝心聚力抓落实。市委、市政府主要领导挂帅、靠前指挥,带头研究部署、会见重要客商,协调亿航智能、铭智新能源等重点企业落地过程中的难点堵点。针对贵州航空产业城重点项目、低空经济产业创新基地审批、用地等难题,市主要领导多次现场调度、专题研判,召集多部门现场办公,推动项目快速落地建设。市级领导分领域牵头抓总,层层压实县(区)招商主体责任和园区主阵地作用,形成上下同心、左右协同、齐抓共管的强大合力,让好政策真正落地生根、开花结果。

深化“放管服”改革,是优化营商环境的“核心抓手”。安顺对标先进地区打造一流营商环境,聚焦企业办事痛点难点推出一批创新举措。坚持先行先试,全域推进“云勘验”改革,165项高频事项上线运行,企业办证无需上门,线上核验1个工作日内办结;全面建成市级统筹、县(区)主抓、园区落地的企业服务体系,建立融资纾困专班,开通涉企维权绿色通道,推行分阶段施工许可、告知承诺制,创新民营企业评营商环境机制,以改革创新打破发展壁垒、激发市场活力。

良好的营商环境,让每一个经营主体有了满满获得感。“我们能建成全国最大的酸汤基地,全靠政府围着产业链帮我们铺路。”南山婆集团副总裁胡顺庭感慨地说,“政府帮我们建种植基地、对接科研资源,还保障电力、开通公交,帮助我们从3000户农户手里收购农产品,把酸汤卖到了190多个国家。这种‘保姆式’的产业链服务,让我们越干越有底气。”

创新招商模式 拓宽产业发展“新空间”

贵州航空产业城配套项目加快建设、亿航智能低空经济项目落地见效,安顺新能源、航空装备产业版图持续拓展;贵州铭智新能源项目实现当年签约、当年投产、当年见效……这些场景,是安顺“安商富商”服务的生动注脚。

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安顺市航空产业集群穗安产业园全景

安顺坚持招商与安商并举、引智与引资并重,以机制创新打通发展堵点,以方式创新拓宽招商路径,推动招商引资质效双升,让更多优质项目在黔中大地落地生根、开花结果。

创新招商拓路径,精准对接引强企。坚持“走出去”与“请进来”双向发力,市县党政主要领导带头奔赴粤港澳大湾区、长三角等重点区域,全年开展“走出去”招商500余批次;“请进来”考察洽谈2000余批次,用真诚打动客商、用实干赢得投资。聚焦航空装备、特色食品、新能源新材料、健康医药等主导产业,紧盯央企、民企、世界500强企业精准发力,成功引进一批行业龙头项目,为产业发展注入强劲动力。

健全机制强保障,高效服务促落地。出台重大项目推进、产业大招商等系列政策,明确责任分工、细化工作流程,推行“项目共建、信息共享、核准备案共办、项目转化共推”模式,打破部门与区域壁垒,构建全域联动的大招商格局。贵州铭智新能源汽车零部件项目,得益于市县专班联动、多部门协同发力,从考察到投产仅用69天,刷新企业全国基地落地最快纪录,跑出了项目落地的“安顺加速度”。

立足资源禀赋做活特色招商,让“安顺优势”真正变为“发展胜势”。依托黄果树、龙宫等旅游资源,大力开展文体康养、文旅融合招商,成功承办第十九届贵州旅游产业发展大会,一批优质文旅项目成功签约落地。抢抓东西部协作与产业转移机遇,积极承接东部优质产业转移,深化“东部企业+安顺资源”“东部研发+安顺制造”合作模式,不断以招商创新打开高质量发展新空间。

优化营商“软环境” 锻造发展“硬实力”

“安顺营商环境十分优良,各部门负责人提供‘保姆式’贴心服务,企业遇到问题都能第一时间得到解决,办理营业执照高效便捷,办事效率极高。”贵州铭智新能源汽车零部件有限公司运营总经理徐建忠的点赞,既是安顺持续优化营商环境的生动写照,更是市场主体对全市服务效能的高度认可与真切肯定。

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贵州铭智新能源汽车零部件有限公司生产车间

营商环境好不好,企业说了算;服务到位不到位,企业家最有发言权。安顺坚持问题导向,聚焦企业和群众急难愁盼,以专项整治为抓手,坚持“治、改、管、建”并举,靶向施策、精准发力,用一件件实事、一个个举措,持续提升企业获得感与群众满意度。

全市“企业之家”立足地方特色产业精准发力,以差异化服务激活营商环境“一池春水”。西秀区紧扣特色食品产业,推出精细化服务模式,配套推行工程项目“双容双承诺”改革,以流程“减法”换服务“加法”,让企业办事更省心、发展更顺心;安顺经开区创新推行“一窗通办2+2”模式,深度整合21个部门政务资源,1274项涉企事项纳入综合窗口闭环办理……各地打破审批壁垒,把“企业跑”变为“部门转”,大幅压缩项目规划审批周期,跑出产业落地“加速度”。

诚信履约是发展之基。安顺狠抓政务诚信建设,坚决整治“打白条、许空愿”“新官不理旧账”等突出问题,全面梳理排查承诺未兑现事项、建立台账、逐项销号,用诚信赢得企业信任,让企业安心扎根、放心发展。同步推进服务企业突出问题集中整治,聚焦企业痛点难点,以实打实的举措护航营商环境持续向好。

此外,持续完善基础设施硬支撑,全力推进各类产业园区配套建设,升级电网、扩建道路、完善供排水及燃气保障,加大建设用地保障力度,用完善的基础设施为项目推进保驾护航,持续提升城市承载能力,让“软环境”真正成为推动发展的“硬实力”。

“云勘验” 跑出营商“加速度”

“以前要跑好几趟、等一周,现在半小时线上办结,真是省心又高效!”谈及借助“云勘验”快速完成经营许可办理,镇宁惠众康药店负责人由衷感慨。

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工作人员通过“云勘验”完成线上勘验

这一幕的背后,是安顺以数字化改革破题、优化营商环境的生动实践。

“云勘验” 模式依托贵州政务服务网一体化平台,搭建起集身份认证、实时定位、视频互动、区块链存证于一体的全流程闭环体系。企业申请人只需一部手机,即可完成高清连线与现场展示,勘验人员在线核验、实时反馈,全程数据留痕、可溯可查,实现审批服务“零距离、零跑腿”。

“云勘验”不仅是技术的迭代,更是政务服务理念与流程的重塑。安顺紧扣优化营商环境核心需求,系统梳理勘验要点与法规规范,将传统模糊的“经验判断”,转化为精准、直观的数字化核查指标,目前已覆盖食品经营、烟草零售延续、医疗器械经营等165项高频场景。在具体实践中,针对许可事项精细拆解可视核查指标,大幅精简现场核查要素,推行“对标准备、云端核验”的标准化模式,有效降低企业整改成本,向投资人传递明确、稳定的预期,让营商环境更公平、更透明。

同时创新“联合云勘验”机制,破解多头检查、重复核查难题,实现多部门在线协同联审,让企业一次展示、多方核验。改革实现政企双向减负,企业跑腿次数大幅减少,勘验环节办理时限大幅压缩,有效降低制度性交易成本,持续净化营商风气。截至2025年底,安顺“云勘验”改革落地见效、企业满意率高,相关实践获省级层面关注与肯定,为全市营商环境优化注入了强劲数字动能。

初心如磐、使命在肩,久久为功、善作善成。从夯基垒台到积厚成势,今天的安顺,正通过一件件实事不断践行着总书记的嘱托,展现着担当作为,让黔中腹地真正成为各类经营主体投资兴业的热土、创新创业的沃土、成就梦想的乐土。

安顺市融媒体中心记者刘念