(来源:中国环境网)
转自:中国环境网
3月24日,山东省召开全省固体废物与新污染物治理工作会,晒出一张令人瞩目的“成绩单”:9个城市入选生态环境部公布的“十四五”“无废城市”建设范围,数量居全国第二;高标准完成淘汰类新污染物治理管理机制试点、小清河流域抗生素监测监管与环评衔接等5项国家试点任务;“一废一库一重”(危险废物、尾矿库、重金属)环境安全态势总体稳定。
山东省生态环境厅党组成员、副厅长,厅执法局局长赵辉介绍,“十四五”时期,是山东省固体废物与新污染物治理体系化推进、系统性增强、创新性突破的五年,山东省生态环境系统聚焦固体废物、新污染物治理两条主线,迎难而上、攻坚突破,全力筑牢环境安全防线,为绿色低碳高质量发展奠定坚实基础。
系统施策强基固本 全面提升治理能力
山东省以指标为导向,聚焦设施短板精准发力,不断完善管控治理体系,持续提升污染治理能力,推动固废与新污染物治理工作提质增效。
山东省生态环境厅固体废物与化学品处处长李洁介绍,“十四五”期间,山东持续健全完善环境风险隐患排查整治工作机制,圆满完成污染防治攻坚战考核有关指标,尾矿库实现分类分级动态管理,提前超额完成重金属减排和农用地土壤重金属污染溯源任务,提前完成六溴环十二烷、十溴二苯醚淘汰替代,高效履行国际公约。
山东省持续强化法治保障,出台《山东省固体废物污染环境防治条例》;以省政府名义印发实施“无废城市”建设、新污染物治理工作方案,完善顶层设计;把固危废管理、尾矿库监管、新污染物治理等纳入省对市高质量发展和污染防治攻坚战考核,通过考核形成工作合力。
智慧管控赋能增效,建成并启用“无废山东”智慧监管平台,具备全过程监控、信息化追溯以及备案审批业务“全程网办”等功能;制定并动态更新《山东省重点管控新污染物补充清单》,每年开展化学物质环境信息统计调查,构建起全流程、智慧化管控体系。
山东省固体废物和危险化学品污染防治中心主任李健介绍,“十四五”以来,山东省危险处置能力稳步提升,建成危险废物经营单位640余家(医疗废物集中处置单位20家),年利用处置能力2300多万吨,基本满足全省危险废物处置需求。建成废弃电器电子规范化拆解单位20家,年拆解能力达2347万台。
严管善治守牢底线 先行先试创新突破
山东省严守环境安全底线,坚持严管善治与创新示范双向发力。聚焦固危废“产、贮、运、处”全链条,构建“查改治”闭环机制。
“十四五”以来,山东省累计开展多轮次专项整治行动,全面排查整治环境风险隐患。建立重金属、尾矿库常态化、全覆盖排查机制,累计整改各类问题300余个。深入开展“万企全员”警示教育,累计覆盖企业16万余家次、员工1000余万人(次)。
全域推进“无废城市”建设,开展固体废物非法倾倒和规范贮存处置等专项行动。青岛市发布《青岛市“无废城市细胞”建设管理规程》,实现管理制度化,构建自上而下的“无废细胞”管理制度体系。截至目前,累计建设“无废细胞”1233个。滨州市坚持以“无废城市”建设为抓手,聚焦固体废物“减量化、资源化、无害化”,全链条、全周期、全过程提升固体废物污染防治水平。
勇担试点使命、探索山东经验,印发《山东省大宗工业固废回填试点方案》,破解大宗固废处置难问题。济宁市针对煤矸石、粉煤灰等大宗固废产生量大、消纳渠道窄的问题,重点推广井下充填技术路径,2025年共处置煤矸石6.5万吨,创造直接经济效益1500万元以上,实现固废资源化利用与生态保护双赢。泰安市探索生活垃圾焚烧飞灰利用新途径,建成全省首个资源化利用项目,年可利用飞灰2.6万吨,已试生产高分子复合硅钙胶,实现飞灰由“末端治理”向“资源利用”的转变。
精准破解治理堵点,推行小微企业危险废物集中收集试点,解决小散偏、收集难等问题。开展危险废物“点对点”定向利用试点,提升废酸、氰化尾渣、造纸黑液、含镍污泥等危险废物精准化利用水平。潍坊滨海经济技术开发区鼓励企业研发生物基溴系阻燃剂等新产品,从生产前端减少新污染物产生,既降低了环境负荷,也有效降低了企业末端治理成本。日照市莒县试点并推广小微产废企业危险废物集中收运,改善区域生态环境质量,切实提升群众获得感、幸福感。
聚焦重点深入攻坚 努力实现良好开局
会议指出,2026年是“十五五”开局之年,山东省生态环境系统要科学谋划、纲举目张,锚定目标、接续奋斗,努力推动“十五五”固体废物与新污染物治理实现良好开局。
强化固体废物综合治理,深入开展固体废物非法倾倒处置专项整治。从严从快抓好固废填埋场排查整治,全面提高规范贮存水平。强化细化固废日常监管,推动排污许可环境管理台账与工业固废管理台账衔接。深化“无废城市”建设,形成一批可复制、可推广和群众满意的建设模式。
严防危险废物环境风险,优化利用处置能力,探索出台化解处置能力结构不平衡的相关政策措施。严控危险废物填埋,推动全省危险废物填埋量占比持续下降。提升环境监管能力,有序推动相关单位实现危险废物“五即”和“一码贯通”规范管理。
会议要求,加强重金属和尾矿库监管,实施重金属环境风险分区管控,分区域差异化推进重金属环境安全隐患排查整治。严格尾矿库环境管理,积极推进符合环保要求的尾矿库闭库封场,并推动实施高标准生态修复。加强对涉重金属企业自动监测装置的管理运行,推进高、中环境风险和重点敏感区域尾矿库污染物排放在线监测监控安装联网。
深入推进新污染物治理,建立符合实际的新污染物协同管控治理机制。加强源头防控。推进新污染物环境风险评估与管控,修订重点管控新污染物清单及其“禁、限、治”等环境风险管控措施,研究建立重点管控新污染物环境风险防控预警机制。开展全氟辛酸环境风险隐患排查整治,建立重点园区及企业清单和问题台账,科学分类、精准施策,确保问题整治到位。
会议强调,山东省生态环境系统要以对党和人民高度负责的态度、求真务实的作风、创新突破的理念、持之以恒的韧劲,持续推动固体废物与新污染物治理工作走在全国前列,为建设美丽山东作出新的更大贡献。
热门跟贴