当地时间周二,联合国人权事务高级专员办事处发布海地人权局势专项报告,披露该国安全危机持续恶化的严峻现状。
报告显示,海地约四分之一人口生活在犯罪团伙实际控制的区域,即便警方执法力度有所升级,武装帮派仍在持续巩固对这片加勒比岛国大片领土的管控权,平民生存权益遭到严重威胁。
报告核实了2025年1月至2026年3月期间的暴力伤亡数据:海地政府联合私人军事承包商Vectus Global发起反黑帮无人机专项行动,期间共造成至少5519人死亡、2608人受伤。
从伤亡成因来看,超六成人员在反黑帮安全行动中丧生,27%的伤亡系帮派直接施暴所致,自卫队、警方、地方当局即决处决造成的伤亡占比分别为8%、3%、1%。尤为揪心的是,此次安全行动期间共有51名儿童丧生、38名儿童受伤,流弹与爆炸物无差别袭击居家和街头民众,未成年人安全防线彻底失守。
报告直指此次安全行动的合规性漏洞:截至报告发布,相关部门未对安全行动的合法性开展任何调查,也未建立针对受害者的追责与救济机制,暴力事件背后的有罪不罚现象持续加剧。
海地帮派暴力的武器源头问题愈发突出,约90%的帮派杀戮事件,所用枪支均来自邻国非法贩运渠道,非法武器流通成为帮派肆虐的重要推手。
除大规模伤亡外,海地性暴力、绑架等恶性犯罪呈泛滥态势。报告共记录1578名强奸受害者,其中包含165名儿童,绝大多数案件为轮奸,同时伴有绑架受害者遭暴力侵害、儿童被迫发生性关系等严重侵犯人权行为。
帮派通过杀戮、伤害、绑架、人口贩卖、强奸及性剥削等极端手段,对当地民众实施高压管控,加剧人道主义危机。
国际支援层面也存在明显短板。截至2025年底,联合国支持的海地安全部队仅部署981名士兵,规模不足2500人既定目标的一半。
尽管联合国安理会同年9月投票通过扩大该部队职权范围的决议,但新增兵力部署至今尚未落地,国际安全援助迟迟未能有效填补当地安保缺口。
报告直言:“帮派继续使用暴力,包括杀戮、伤害、绑架、人口贩卖、强奸和性剥削,来对一个正在流血的人群施加统治。”
针对与Vectus公司开展的安全行动,报告明确指出:“其中一些,甚至大多数无人机袭击和直升机行动都可以被描述为定点清除……而针对个人的有针对性的执法行动的唯一目标应该是逮捕和拘留他们。”
基于上述严峻局势,联合国人权高专办在报告中发出明确呼吁,要求海地相关方强化追责机制,搭建更完善的保障体系,全力守护平民尤其是未成年人的生命安全与基本人权,遏制暴力局势进一步蔓延。
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