本报（chinatimes.net.cn）记者方凤娇 南京报道
3月25日，以“‘十五五’心起航 开启中国式现代化社会心理服务体系建设新篇章”为主题的第三届全国社会心理服务创新发展大会在南京召开。国家心理健康和精神卫生防治中心主任、党委书记付强出席会议并作主旨演讲。
付强指出，从“十四五”到“十五五”，经济社会发展的价值取向正在越来越精准地指向“人”本身。当我们将目光投向“推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚定步伐”这一新的目标时，必须深刻认识到：重视人，不能不关注人心；投资于人，离不开投资于心。让“心有所悦”成为生活的常态，让“业有所成”“万事可期”成为时代的注脚，正是今天讨论社会心理服务体系创新发展的价值起点。
筑牢心理健康服务的根基与格局
付强在演讲中系统阐释了“立足医、扩大防、构建网”这一核心理念的深刻内涵。他指出，“医”的本质是“恢复”，不仅是让失衡的状态重回正轨，更是个体健康、群体心态乃至社会秩序的多层次复原；“防”的本质是“抵御”，通过构筑个体、群体、制度三重防御机制，为高风险人群在暴露前建立屏障；“网”的本质是“促进”，覆盖全人群、不分高低风险，以健康为基石、以服务为保障、以安全为结果，让每个人都感受到被看见、被支持、被赋能。三者相辅相成，共同构成从“治已病”到“治未病”再到“促健康”“促发展”的完整闭环。
放眼“十五五”规划，心理健康相关要求分别在“健康中国”和“平安中国”两大板块中集中体现。在“健康中国”板块，从“重视心理健康和精神卫生”到“完善心理健康和精神卫生服务体系”再到“加强心理健康和精神卫生服务”，清晰勾勒出一条从概念确立、到体系搭建、再到功能升级的演进脉络，侧重健康治理和促进。在“平安中国”板块，从“培育社会心态”到“加强社心体系建设”再到“健全社心体系和危机干预机制”，体现了从理念提出、到目标明确、再到路径深化的深化过程，强调治理能力，侧重社会治理和安定。
付强强调，同一项事业，两大战略支点，启示我们必须走好两条路线并推动它们深度融合。第一条是专业路线——坚持新时代卫生健康工作方针，守好健康底线，健康是一，防治管一体，心身健康并重，这是我们的专业根基；第二条是群众路线——激发群众广泛参与，以共情、共鸣、共识激发共建、共治、共享，这是我们的力量源泉。两条路线如同DNA的双螺旋结构，通过制度优势、体系完善、经济基础、法治保障、科技赋能、文化浸润等“碱基对”的有机组合，生发出中国式心理健康服务蓬勃的生命力。
付强进一步提出，需要推动服务模式的深刻转变，这集中体现在三个“融入”上。融入基层——让心理健康成为基层治理和公共服务的“强基”，像空气一样无处不在，像水电一样随手可得，心理支持不仅能疗愈个体，更能同时提升基层治理能力、卫生健康服务能力、矛盾化解能力。融入公卫——将工作从“精神疾病”的专科问题上升为政府面向全人群的“公共卫生责任”，心理健康不应只是医疗系统的“分内事”，而应成为各级政府的“必答题”。融入治理——心理健康与社会治理是交织共生的双向关系，社会治理需要“刚柔并济”，既要有“硬的一手”，也要有“软的一手”。三个融入共同指向让心理健康服务真正成为国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分。
探索中国特色社会心理服务新路径
习近平总书记多次强调要“打主动仗、下先手棋”。在心理健康领域，付强提出需要加快推进“四个转变”：由“被动干预”转向“主动干预”——身边同伴的及时发现、报告、支持；由“被动健康”转向“主动健康”——激发个体和组织自理健康促进内驱力；由“被动应急”转向“主动促进”——日常涵养心理情志、自觉塑造心理韧性；由“被动安全”转向“主动安全”——寓服务于治理，让安全的“结果”水到渠成。它们共同指向：让心理健康工作从“灭火”走向“防火”，从“兜底”走向“赋能”。
实现这一转变，必须处理好四组现实关系。筛查vs支持——心理健康是“支持”出来的，不是“筛查”出来的，应当把更多资源投向心理支持、友好环境建设，让促进成为常态，让筛查回归工具本位；人工智能vs人类智能——AI在心理领域的应用，国际上都持审慎态度，心理的核心始终是人与人的关系、人与社会的联系，要用AI增强社会联系，而不是削弱人的独立性；专职人员兼职化vs兼职人员专职化——出路在于因地制宜发展同伴支持、伙伴支持，身边人的一句话、一份理解往往比专业干预更及时、更管用；兼职人vs去中心化——顶层设计、系统布局需要中心化，避免碎片化、内卷；服务供给需要去中心化，便捷、可及、贴身、及时，各司其职、协同发力。
付强最后指出，公共卫生实践中积累的宝贵经验为我们提供了可资借鉴的实践智慧。在心理健康服务领域，同样需要贯彻实施“五个策略”：医防结合——既要守好治疗的最后一道防线，更要筑牢预防的第一道关口；群专结合——让专业的人做专业的事，当体系的“后盾”，让身边人温暖身边人，做体系的“前哨”；平急结合——平时服务与应急干预一体化，平时有积累，急时不慌乱；联防联促——多元主体协同，多部门协调联动，集成各方资源形成全社会共同参与的工作格局；群防群促——人人是心理健康促进者，人人是心理健康促进成果享有者。五个策略性结合，指向同一个目标——偶尔是干预，经常是帮助，总是去陪伴，让心理健康服务融入日常、化作经常。
付强强调，今年党中央特别强调要树立和践行正确政绩观，习近平总书记深刻指出：最大的政绩，是时刻把百姓安危冷暖放在心上。无论是领导干部的政绩观还是每名从业人员的事业观，投射到心理健康领域，便是引导各级各方形成“投资于人、投资于心”的广泛共识——投资于人，就是把人作为发展的根本；投资于心，就是把心的安康作为治理的底色。让我们携手共同努力，用系统思维整合资源，用底层逻辑打通壁垒，走出一条经得起实践检验、具有中国特色的社会心理服务体系建设之路，让“心有所悦”成为生活的常态，让“业有所成”“万事可期”成为时代的注脚。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
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