来源：宣讲家网
编者按：
住房是民生之要，是中国式现代化在民生保障领域的基础工程。2026年政府工作报告围绕稳定房地产市场、完善住房保障、提升居住品质作出系列部署。本文围绕“让居者有其屋”这一主线，从稳预期防风险、盘活存量、品质提升、精准保障四个维度，阐释住房政策新导向与实践路径，诠释从“住有所居”迈向“住有宜居”的时代内涵，彰显以人民为中心的发展思想，为读懂新时代住房民生答卷提供清晰视角。
文章字数：2220字
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住房问题，既是家事，也是国事；既是民生，也是发展。2026年政府工作报告将“着力稳定房地产市场”列为年度重点工作，明确提出“因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等”。这些部署既是对“房住不炒”定位的深化落实，更是对“居者有其屋”这一民生期盼的积极回应。从“住有所居”到“住有宜居”，我们党始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，在房地产市场深度调整的关键时期，正以务实有效的政策举措书写新时代的民生答卷。
稳预期防风险
筑牢底线守护市场安全
房地产市场的平稳健康发展，事关千家万户的切身利益，事关经济社会发展大局。对比2025年“持续用力推动房地产市场止跌回稳”的表述，今年政府工作报告明确提出“着力稳定房地产市场”，这一措辞变化传递出积极信号——经过各方共同努力，房地产市场已基本实现“止跌”的阶段性目标，2026年的核心任务将转向巩固“稳定”成果。
稳市场，就是稳预期；防风险，就是安民心。房地产产业链条长、涉及面广，一头连着经济发展，一头牵着民生福祉。市场大起大落，受损的是行业，受苦的是百姓。只有市场预期稳定，老百姓才敢买房、能住房、安得下心。正如全国政协委员翟美卿所言：“房价稳了，老百姓的‘钱袋子’就稳了，消费的信心就回来了。”这番话道出了稳市场与安民心之间的内在联系。各级地方政府必须扛起主体责任，因城施策、精准发力，确保房地产市场平稳运行，为“居者有其屋”营造良好的市场环境。
盘活存量惠民生
创新思路打通供需堵点
时隔十年，今年的政府工作报告再次提出房地产“去库存”。但与十年前不同，这一次的“去库存”不仅面临新房库存压力，还需破解二手房市场流通不畅的难题。政府工作报告给出的解题思路是：“因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。”最后这个“等”字值得仔细品味。
这个“等”字，预留了政策创新空间。这个“等”字把住房供给从单一保障用途拓展为多元民生用途——既可转化为保障性住房，也可用于安置房、人才房、职工宿舍、青年公寓等。这是一举三得的政策设计，既化解商品房库存压力，又增加保障房供给，还能缓解政府新建保障房的财政负担。目前，上海已在浦东、徐汇、静安等地试点收购二手住房用作保障性租赁住房，重庆也出台新政，鼓励国企收购存量商品房用于保障性住房、人才房、青年公寓等。可以预见，随着更多城市跟进，“去库存”将真正成为惠民生的实招硬招，让更多新市民、青年人早日拥有属于自己的“安居钥匙”。
建好房提品质
从“住有所居”迈向“住有宜居”
“有序推动安全舒适绿色智慧的‘好房子’建设”，这一表述首次写入政府工作报告，同时配套部署了“实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动”。这意味着，中国的住房发展正在经历一场深刻的变革，即从“有没有”转向“好不好”，从“住得上”转向“住得好”。
什么是“好房子”？安全是基本底线，舒适是核心追求，绿色是发展方向，智慧是时代趋势。从“住有所居”到“住有优居”，再到“住有乐居”，我国住房发展的每一次迭代升级，都始终呼应着人民群众对美好生活向往的不断升级。
当前，我国房地产市场正处于深度调整转型阶段，人民群众的住房需求已经从“有房住”的基本保障，升级为“住好房”的品质追求，更加看重居住环境、建筑质量、绿色低碳、智慧服务与生活配套。这一变化充分表明，市场和群众对高品质住宅的需求日益迫切，愿意为更优质、更宜居、更具保障的居住产品买单。顺应时代发展与民生期盼，住房发展必须与时俱进、提质增效，以“好房子”建设为重要抓手，全面提升住房供给质量与居住服务水平，让住房发展成果更多更公平惠及全体人民，真正实现从“住有所居”向“住有宜居”的稳步跨越，让“好房子”成为新时代高质量发展、高品质生活的生动注脚。
这是2026年2月4日拍摄的资兴市兴宁镇集中安置点福兴苑小区（无人机照片）。新华社记者 陈振海 摄
强保障兜底线
以制度温度托举万家灯火
“让居者有其屋”，既要靠市场这只看不见的手，更要靠政府这只看得见的手。今年政府工作报告首次明确提出“加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求”。这一重要部署将住房保障工作纳入家庭发展与人口发展战略统筹推进，标志着住房政策与国家人口长期均衡发展目标深度衔接、同向发力，充分彰显了住房保障在促进人口发展、服务国家战略中的关键支撑作用。
初婚初育家庭有着迫切的刚性住房需求，多子女家庭则面临居住空间扩容的改善性需求，将两类重点群体纳入住房保障体系，既是对年轻家庭最直接的民生关怀，也是对优化生育政策、促进人口发展的有力支撑。同时，报告提出“深化住房公积金制度改革”，意味着住房公积金正从传统住房专项保障功能，向综合型民生保障功能加速转型，其使用场景将与“好房子”建设、城市更新、居住品质提升等工作深度融合，推动形成政策激励与合理住房需求释放的良性循环。此外，报告围绕住房保障体系建设作出系统安排，明确“优化保障性住房供给，加快危旧房改造”，这一系列务实举措协同发力，加快构建起覆盖全面、分层精准、保障多元的住房保障网络，让不同需求、不同群体都能享有适配的安居方案。
从稳定市场到盘活存量，从提升品质到精准保障，每一项政策都指向同一个目标：让居者有其屋，让百姓安居乐业。我们坚信，在党中央的坚强领导下，只要坚持“房住不炒”的定位，坚持因城施策、精准施策，在发展中持续保障和改善民生，就一定能让更多人实现从“住有所居”到“住有宜居”的历史性跨越，让住房保障事业真正书写出温暖人心的民生答卷。
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