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本报(chinatimes.net.cn)记者徐芸茜 张智 博鳌摄影报道

自海南自贸港2025年12月18日正式启动全岛封关运作后,首次亮相博鳌舞台。作为中国坚定不移扩大高水平对外开放的标志性工程,海南自贸港封关近百日来释放的政策红利与发展活力,成为本次博鳌论坛上与会嘉宾关注的焦点。

全国政协副主席、博鳌亚洲论坛中方首席代表、副理事长穆虹在致辞中指出,当前世界百年变局加速演进,经济全球化遭遇逆流,单边主义、保护主义抬头,坚持开放包容、推动合作共赢的意义比以往任何时候都更加重要。

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海南省委书记冯飞在论坛期间对《华夏时报》等媒体记者表示,海南自由贸易港全岛封关运作近百天来,政策红利加快释放,物畅其流、人享其行、流量聚集等效应初显。新增外资企业增长33.5%,外贸进出口增长32.9%,86个国家人员可免签入境海南,免签入境旅客增长53.6%。海南正成为中国对外开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎。

封关百日成绩单亮眼

西门子能源在海南建立首个燃机总装基地及服务中心,全国首家外商独资医院博鳌富隆心血管医院获批执业,哈萨克斯坦斯卡特航空开通三亚至布拉格的全国首条第七航权航线。以“零关税、低税率”和“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输往来自由便利与数据安全有序流动”为主要特征的自贸港政策制度体系更加巩固,以《海南自由贸易港法》为核心的法律法规体系逐步完善——海南正成为中国对外开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎。

“1978年12月18日,中共十一届三中全会召开,47年前开启了中国改革开放的伟大进程,中央决定在2025年12月18日这一天启动封关运作,具有重要象征意义。”冯飞强调,封关后海南具备在更大范围、更深层次推进开放的基础条件,正着眼于高标准建设自贸港,稳步扩大制度型开放,放宽市场准入和外商投资准入,深入推进商品和要素流动型开放,构建更加开放的人才机制,深化行政体制改革,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。海南将加快建设“两个基地”“两个枢纽”“两个网络”,推动从区域贸易节点升级为高效连接国内国际市场的综合性贸易枢纽,打造国内国际双循环的战略交汇点。

在逆全球化趋势加剧、全球产业链供应链面临重构的背景下,如何发挥自贸港在连接区域市场、促进双向投资、维护产业链供应链稳定中的特殊作用,成为与会嘉宾讨论的核心议题。

香港特别行政区行政长官李家超表示,中国香港作为全球最自由经济体和第七大商品贸易实体,已与21个经济体签订自贸协定,与33个经济体签订投资协定。当前香港正重点推进三大方向工作:一是继续拓展全球贸易网络,积极寻求与新兴市场合作,争取早日加入区域全面经济伙伴关系协定(RCEP);二是善用全球办事处网络,成立“走出去”专责小组和跨领域专业服务平台,支持内地企业拓展海外业务;三是借2026年APEC东道主之机,办好10月在香港举行的APEC财长会,深化国际交流与合作。

“我深信海南自贸港和香港这个全球贸易枢纽定能相辅相成,共同构筑推动自贸的强大引擎。”李家超指出,“十五五”规划明确支持海南自贸港持续提升贸易投资及生产要素流动自由化水平,香港愿与海南及全球各地支持自贸的伙伴携手合作,共同建设繁荣的全球命运共同体。香港中华总商会主席蔡冠深透露,2025年香港在海南的投资占外商投资的70%以上,建议在海南试点“港企、港法、港仲裁”政策,允许外商投资时选择普通法解决商事纠纷,实现与香港模式的有效衔接。目前香港律师团队已与海口、三亚法务区开展培训交流与业务对接,未来合作还将拓展至东盟物流、融资、医疗健康、数字经济等领域。

打造制度型开放全球样板

新加坡前外交部长杨荣文认为,自贸港成功的核心在于安全感——财产受到保护、协议能够执行、仲裁流程完善,相关各方坚守原则、遵守协议并高度重视信誉。海南位于南海最北端,从海口到新加坡的距离比巴塞罗那到伊斯坦布尔还要短,是中国连接东南亚的重要节点。海南封关后可与新加坡及东盟签署高水平自由贸易协定,通过文化与语言连接中国与东南亚人民,共同维护南海和平。对于“海南封关将冲击新加坡”的观点,杨荣文明确表示不认同:“中国香港和新加坡之所以成为金融中心,核心并非仅在于规则或监管,而在于人的专业心态。海南需要很长时间才能达到这种状态,因此我完全不担心。”

英国48家集团主席杰克·佩里强调,在当前地区冲突不断、局势动荡的背景下,稳定性是自贸港最核心的优势。海南自贸港的架构优势、区位优势以及15%的个人所得税和企业所得税优惠税率,对英国企业具有强烈吸引力。尤其是加工增值达30%即可享受免税进入内地市场的政策,将吸引更多英国企业与中国企业在海南设立合资公司,共同拓展中国超大规模市场。国际商会执行委员会副主席霍尔格·宾曼认为,海南自贸港不仅要打造集散中心,更要成为重塑全球贸易信任的桥梁。当前中型企业不再仅关注全球成本优化,而是更多思考全球布局与风险管理,海南稳定、互联互通且充满机遇的生态体系,将为企业在不确定性中开展国际运营提供重要平台。

清华大学经济管理学院管理实践访问教授曹远征指出,8年前习近平主席提出建设海南自贸港,正是中国在逆全球化趋势初现之际捍卫全球化的重要举措。当前中国与“一带一路”沿线国家的贸易和投资均实现两位数增长,占中国进出口总额的50%以上,海南自贸港作为内循环与外循环的交汇点,可与大湾区制造业优势、香港金融业优势联动,对接东盟及“一带一路”国家需求,在推动人民币国际化方面先行先试。他建议可探索东盟国家通过香港发行人民币债券,海南通过特别账户购买这些债券并用于当地基础设施建设,形成多赢局面。

“越是形势复杂,越要开放包容;越是挑战严峻,越要同舟共济。”冯飞表示,自贸港作为全球自由贸易体系的坚定引领者,肩负着推动建设开放型世界经济的重要使命。未来各方可共同打造规则对接新高地,拓展经贸合作新空间,搭建交流互鉴新平台,在数字经济、航运物流、离岸贸易和绿色低碳技术研发、应用、交易等领域深化合作,共同谱写全球自由贸易区(港)开放合作的美好新篇章。

毕马威中国副主席、华南区首席合伙人伍耀辉对《华夏时报》记者表示,海南自贸港、上海自贸区、粤港澳大湾区联动形成“海南试点、上海转化、大湾区应用”的三位一体体系。海南自贸港作为制度型开放压力测试区,探索全岛封关、“零关税”等政策,布局生物医药、深海科技等前沿领域;上海自贸区作为金融贸易枢纽,推动金融开放创新,对接CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)等高标准规则;粤港澳大湾区依托完整产业链与创新生态,成为产业与技术开放的创新引擎。

责任编辑:刘诗萌 主编:公培佳