2026年第12周广州城市更新市场周报
（3月16日—3月22日）
本期看点
政策资讯：
本周重点收录了2条最新政策，其中国家级1条，市级1条。内容主要集中于自然资源要素保障、规划用地管理。
行业资讯：
1.超1300套！广州白云区潭村第三期回迁房启动建设
2.广州白云区云城街道萧岗村城中村改造项目举行集中签约仪式
3.产值税收翻番！广州增城区首宗完善转用征收项目动工
4.首推弹性出让！广州增城区集体经营性建设用地入市再探新路
项目动态：
本周，广州市共发布4个项目动态：基础数据公示2项；土地征收公告2项，用地面积5.2万㎡。
市场资讯：
1.土地挂牌
本周有3宗土地挂牌信息。
2.土地成交
本周有9宗土地成交信息。
3.新盘入市
本周有6个新盘入市。
4.房地产市场交易信息
本周，住宅成交1404套，成交面积156256㎡；商业成交143套，成交面积21348㎡；办公成交92套，成交面积11241㎡；车位成交2386个，成交面积30176㎡；合计成交4025套，成交面积219021㎡。
01
政策资讯
本周重点收录了2条最新政策，其中国家级1条，市级1条。内容主要集中于自然资源要素保障、规划用地管理，具体政策内容要点如下：
1.文件名称：自然资源部 国家林业和草原局关于进一步做好自然资源要素保障的通知
发布单位：自然资源部 国家林业和草原局
发布日期：2026-3-16
文件要点：
统筹存量和增量建设用地促进内涵式发展。经地方人民政府依法批准但实际未使用的建设用地，可由原批准用地机关撤回用地批准文件，涉及的占补平衡指标仍然有效。对实现“一张图”联网的省（区、市），实施建设用地规模规划期总量管控机制，由省级政府统筹使用“十五五”新增建设用地指标。各省（区、市）要建立健全新增建设用地与存量建设用地盘活挂钩机制，年度新增城乡建设用地原则上不得超过盘活存量土地面积。部定期监测执行情况。新增建设用地优先保障重大项目建设和民生事业发展，原则上不用于经营性房地产开发。城中村改造中涉及到的边角地、夹心地、插花地等零星土地（面积原则上不超过项目总面积10%），保障性住房、公用设施营业网点和零售商业等涉及民生保障的，可办理新增用地审批和供应。
2.文件名称：《广州市支持高质量城市更新 促进精细化空间治理的规划用地管理若干措施》
发布单位：广州市规划和自然资源局
发布日期：2026-3-20
文件要点：
1、规划弹性“工具包”。在将城市更新纳入国土空间规划“一张图”管理的基础上，深化“单元+地块”刚弹结合的详细规划编制机制，创新详细规划弹性管控机制；支持同步推动用地报批组卷、规划条件核发、建筑工程设计方案、施工图设计文件并联审查，缩短审批时间，加速项目建设；制定土地混合开发和空间复合利用正面清单和管控要求，鼓励功能复合与设施共享，系统增强规划在实施中的适应性与引导力。
2、土地整备“工具包”。强化城市更新与土地储备整备联动机制，推动成片连片更新；创新市区两级建设用地“指标池”机制，优先保障产业项目落地；支持通过土地置换和整合周边“三地”促进空间规整；系统推进工业用地连片整合与“工改工”做地，保障优质产业空间；按照尊重历史、依法依规原则，妥善处置历史遗留建设用地问题，无需新增建设用地指标；允许已纳入低效用地再开发试点项目库的历史遗留建设用地上建筑物保留并完善登记手续；大力推广“房票安置”全市通用，并探索其在二手房、以旧换新等场景应用，提升补偿安置灵活性与市场流动性。
3、土地供应“工具包”。创新多元化供地方式，涵盖公开出让、带方案出让、长期租赁、先租后让、弹性年期出让等，支持市场主体灵活获取土地；允许符合条件用地权属人签订变更协议自主改造，并探索工业、商服用地使用权续期机制，增强产权人改造积极性；优化工业用地与城镇危旧房改造项目出让金计收规则，可分期或缓缴，切实降低改造成本；利用“广州招商土地超市”，推动城市更新项目地块信息一站式公开与精准对接；支持危旧房拆除重建项目跨宗地成片更新，提升空间利用效率与功能活力；探索存量土地和空间的短期利用，不影响规划实施前提下短期利用批而未供、储备用地，盘活空置地块，增强市场活力。
4、规划许可“工具包”。允许城市更新项目在不突破地块总建筑面积和住宅建筑面积、不减少公益设施等前提下，依正面清单对地块功能用途进行实施深化，精简审批流程，促进项目实施；利用存量土地、房产资源发展国家支持产业、行业的，可进行临时转换用途5年过渡，并明确具体审批流程，提供精准服务；支持城市更新项目增加公服设施，增加的建筑面积不计容；支持微更新项目规划许可豁免，明确存量建筑调整用途无需规划许可情形，全面压缩审批时间、提高管理弹性；推动成片连片加装电梯，免于规划许可。
5、不动产登记“工具包”。创新推出城市更新预告登记服务，维护改造主体与被拆迁人权益；对危旧房拆除重建等项目提供按户首次登记服务；支持带建筑收储供应，简化保留建筑登记材料；允许分期办理产权证以便于项目融资，同步实行“多验合一”与“验收即发证”，大幅压缩办证周期；全面推行“一码管地”，通过不动产单元代码串联项目管理全生命周期，实现信息共享、业务协同与监管透明，有力支撑城市更新项目闭环运行与产权高效配置。
02
行业资讯
1.超1300套！广州白云区潭村第三期回迁房启动建设
3月22日，潭村三期回迁房项目启动仪式举行，标志着项目正式迈入整体见效的关键阶段。
潭村三期回迁房项目将建设6栋高品质住宅，提供1316套优质安置房，总建筑面积达18.64万㎡，项目建成投用后，将全面提升回迁村民的居住品质。作为白云区构建现代城市轴线、提升城市能级的关键节点，潭村地处广州白云站与广州时尚之都核心联动区，区位优势得天独厚，其改造进程备受关注。自项目启动以来，潭村改造项目建设步伐稳步提速，潭村一期部分楼栋已出正负零，二期1969套住宅已全面开工，主体结构施工有序推进。
本次启动的三期回迁房项目，在延续前两期高标准建设要求的基础上，以“民生需求”为核心全面提质升级，成为项目建设的一大亮点。项目充分吸纳前期村民回访的意见建议，对户型设计、空间利用进行了全方位优化，以精工标准打造高品质住宅，着力建设经得起时间和人民检验的“放心房”“优质房”。与此同时，项目不断完善社区配套，精心打磨居住体验与生活细节，让回迁不仅意味着居住条件的改善，更实现生活方式的全面升级，切实回应村民对现代化宜居生活的美好期盼。
潭村城中村改造的加速推进，是白云区深入贯彻国家“在超大特大城市积极稳步推进城中村改造”决策部署的生动实践，更是践行以人民为中心发展思想的民生答卷。项目通过“政府主导、国企实施”协同机制和“依法征收、净地出让”新模式，从根本上破解了潭村基础设施薄弱、环境品质不高、安全隐患突出等历史难题，让村民共享城市发展成果。从区域发展维度来看，项目建成后将彻底打通区域交通脉络，大幅提升白云站周边环境品质与土地利用效率，推动潭村与广州白云站TOD商圈、广州时尚之都产业集群实现功能互补、联动发展，让村民在家门口共享枢纽经济与产业发展的双重红利。
2.广州白云区云城街道萧岗村城中村改造项目举行集中签约仪式
3月18日，云城街道举行萧岗村城中村改造项目第一批集中签约仪式，超160户被征收人代表领取到每户1万元的现金奖励，标志着萧岗城中村改造工作迈入新阶段。
截至3月17日，萧岗城中村改造项目入户测量率达85%，签约数近2300宗。
据了解，为充分调动村民签约积极性，萧岗村城中村改造项目制定了多层次、有力度的激励政策，坚持“先签约、先选房、领奖励”的原则，按签约时段先后，确定回迁安置房选房顺序，先签约的被征收人可优先选取回迁安置房。
据介绍，为推动萧岗村城中村改造工作平稳有序推进，前期，云城街道组建工作队伍，挨家挨户开展入户摸排调查，全面掌握村民诉求与实际情况。同时，通过圆桌会议、入户宣讲、政策解读会等多种形式，用通俗易懂的“家常话”向村民细致讲解改造前景、征收补偿政策，把政策讲透、把道理讲清、把好处讲实，将政策解读和群众工作做在前面、落到实处。激励政策发布后，大批村民主动前来咨询，工作人员耐心解答各类疑问、贴心提供指导服务，切实为村民排忧解难，让村民们吃下“定心丸”，主动支持和配合改造工作。
此次集中签约成功举办，不仅彰显了云城街道推进城中村改造的坚定决心，更凝聚了村民对建设美好家园的强烈期盼。下一步，云城街道将扎实推进后续签约、建设、回迁等各项工作，不断强化服务保障、规范工作流程，全力推动项目完成，让萧岗村民早日住进新家园，共享城市发展新成果，共赴美好新生活。
3.产值税收翻番！广州增城区首宗完善转用征收项目动工
近日，增城区首宗完善集体土地转用、征收手续的项目——增城区小楼金海汽车空调设备厂改造项目正式动工建设。这一项目的落地，标志着增城区在盘活低效工业用地、探索“工改工”实践方面再获重要成果，为区域产业升级注入了新的动力。
该项目位于小楼镇增派公路东侧，总用地面积1.1634万㎡，其中已取得权属证书的国有用地0.4849万㎡，以及需完善历史用地手续的集体土地0.6785万㎡。改造前，项目用地容积率为0.99，土地利用率较低，年产值为3500万元，税收90万元。
针对历史上已征收但未及时完善用地手续的0.6785万㎡集体土地，广州市规划和自然资源局增城区分局用好用足政策指引，专人跟踪对接上级报批部门，成功打通了完善征收手续的路径。改造后，项目容积率提升至2.02，将继续专注于汽车空调用压缩机及其配件的研发制造，推动生产工艺从传统人工制造向智能化制造转变，进一步提升技术研发能力。
项目全面达产后，预计年产值可达7800万元，年税收200万元，有效解决企业扩能瓶颈，也为片区产业能级提升提供了有力支撑，真正让沉睡多年的低效土地“活”起来。
小楼金海项目的开工建设，不仅是增城区推进城市更新的具体实践，也是推动区域经济高质量发展的重要举措。下一步，增城区将继续鼓励符合条件的集体土地完善转用、征收手续，深入推进“工改工”政策落地见效。通过加大力度盘活存量资源、优化营商环境，推动更多城市更新项目落地实施，让城市更新成果真正惠及广大群众。
项目区位图
4.首推弹性出让！广州增城区集体经营性建设用地入市再探新路
近日，增城区集体经营性建设用地入市工作再度迈出创新步伐。第三宗集体经营性建设用地——位于小楼镇青迳村的一类工业用地，在公开挂牌后顺利成交，由广东南楼生物科技有限公司成功竞得。该地块拟建设实验动物养殖基地，是增城区深化农村土地制度改革、以土地要素精准供给赋能新兴产业发展的又一重要实践。与此前入市地块相比，本次入市在解决历史遗留问题的基础上，首次创新采用了“30年弹性年期出让”模式，为降低企业成本、提高土地利用效率提供了新范本。
本次入市地块的关键亮点在于出让年限的设定。该地块并未沿用工业用地最高50年的出让年限，而是结合产业发展实际，设定为30年。这是增城区在集体经营性建设用地入市过程中首次尝试弹性年期出让。
这一创新举措切实为企业“减负松绑”，精准回应了企业在发展初期的核心诉求。对于处于成长期的生物科技企业而言，“弹性出让”大幅降低企业前期的用地成本，将更多资金用于研发和生产。同时，此举也避免了因过长出让年限可能导致的土地资源沉淀，提高了土地要素的周转率和配置效率，推动土地资源更加精准、灵活地匹配产业发展的生命周期和实际需求，是增城区优化营商环境、服务实体经济高质量发展的有力举措。
本次入市的另一大亮点在于成功衔接了历史建设用地确权工作。通过本次规范化的入市交易，不仅有效盘活了存量集体建设用地资源，还为解决历史遗留的用地手续问题开辟了合规路径。这既实现了土地资源的合法高效利用，又稳妥化解了历史问题，体现了增城区在推进农村土地制度改革中，坚持创新突破与尊重历史并重，确保改革平稳有序、行稳致远的思路。
此次地块的成功出让，是继增城区前两宗集体经营性建设用地顺利入市后，在深化土地制度改革领域的又一次精准探索。
项目范围示意图
03
项目动态
本周，广州市共发布4个项目动态：基础数据公示2项；土地征收公告2项，用地面积5.2万㎡。
1、基础数据公示
1
广州市花都区杨二村、东边村城中村改造项目
地理位置：位于花都区
土地总面积：1487381.4㎡，其中：
（1）集体土地面积：1269123.5㎡
（2）国有土地面积：164087.4㎡
（3）未确权土地面积：54170.5㎡
现状建筑总面积：改造范围内现状建筑面积合计约390261.8㎡，其中：
（1）集体土地内现状建筑面积：356531.4㎡；
（2）国有土地内现状建筑面积：33730.4㎡。
土地利用现状图
2
广州市花都区平西村、新和村城中村改造项目
地理位置：位于花都区花山镇
土地总面积：971607.4㎡，其中：
（1）集体土地面积：843505.7㎡
（2）国有土地面积：99331.9㎡
（3）未确权土地面积：28769.8㎡
土地利用现状图
2、土地征收公告
1
广州市白云区白云湖街道夏茅村项目首期地块三
项目位置：位于白云区白云湖街道
用地面积：45193㎡
拟征收土地现状：拟征收广州市白云区白云湖街夏茅经济联合社集体所有土地4.5193万㎡（67.7895亩），现状地类均为建设用地。根据用地报批地类还原相关规则，报批地类为农用地4.2690万㎡（64.0350亩），含耕地4.1100万㎡（61.6500亩）；建设用地0.2503万㎡（3.7545亩）、不涉及未利用地。
土地补偿费和安置补助费标准：根据《广东省自然资源厅关于广州市征收农用地区片综合地价成果的批复》（粤自然资函〔2024〕103号）的规定，征地区片综合地价标准为585万元/万㎡（土地补偿费标准为292.5万元/万㎡，安置补助费标准为292.5万元/万㎡）。
安置方式：
（1）货币安置：有关费用已包含在土地补偿费与安置补助费中。
（2）留用地安置：根据《广东省人民政府办公厅关于加强征收农村集体土地留用地安置管理工作的意见》（粤府办〔2016〕30号）的规定，按实际征收土地面积的10%，按照实地留地安排留用地。
征收范围图
2
广州市白云区三元里街道三元里城中村改造项目内村地块安置地块六
项目位置：位于白云区三元里街道三元里村
用地面积：6767㎡
拟征收土地现状：拟征广州市白云区三元里街三元里村经济联合社集体所有土地0.6767万㎡（10.1505亩）。其中，现状地类为建设用地0.6767万㎡（10.1505亩），不涉及农用地、未利用地。根据用地报批地类还原相关规则，报批地类为建设用地0.6767万㎡（10.1505亩），不涉及农用地、未利用地。
土地补偿费和安置补助费标准：根据《广东省自然资源厅关于广州市征收农用地区片综合地价成果的批复》（粤自然资函〔2024〕103号）的规定，征地区片综合地价标准为630万元/万㎡（土地补偿费标准为315万元/万㎡，安置补助费标准为315万元/万㎡）。
安置方式：
（1）货币安置：有关费用已包含在土地补偿费与安置补助费中。
（2）留用地安置：根据《广东省人民政府办公厅关于加强征收农村集体土地留用地安置管理工作的意见》（粤府办〔2016〕30号）的规定，按实际征收土地面积的10%，按照实地留地安排留用地。
征收范围图
04
市场资讯
1.土地挂牌
本周有3宗土地挂牌信息。
2.土地成交
本周有9宗土地成交信息。
3.新盘入市
本周有6个新盘入市。
4.房地产市场交易信息
统计时间：2026年3月16日至2026年3月22日
数据来源：广州市住房和建设局、网易房产数据中心
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