卡塔尔半岛伸进波斯湾,像个手指头,历史上跟周边酋长国边界一直模糊。1971年阿联酋成立前,那片区域叫特鲁西尔诸国,英国管着。1968年卡塔尔独立前也受英国保护。
1965年卡塔尔跟沙特签过边界协议,但没完全落实,很多地方地图上还显示卡塔尔西边跟阿联酋阿布扎比部分连着。尤其是霍尔乌代德湾附近,有一条狭长地带,本来能让卡塔尔和阿联酋直接陆地相通。沙特一直不认这个,说自己才是卡塔尔唯一的陆地邻居。
这事得从布赖米绿洲纠纷说起,布赖米绿洲在阿联酋阿布扎比和阿曼交界,水源多,在沙漠里特别宝贵。1952年沙特派人进去占领了部分村子,想确立控制权。英国当时代表阿布扎比和阿曼,出面封锁,双方对峙了好几年。
1954年试着仲裁,在日内瓦开庭,但沙特被指用钱收买证人,仲裁庭散了。1955年10月,英国支持的特鲁西尔阿曼侦察队把沙特人员赶走,绿洲大部分归了阿布扎比和阿曼。沙特不服,继续主张权利。
1971年阿联酋建国,沙特因为这个纠纷就不承认新国家,还绕过联邦直接跟各酋长国打交道。1972年阿联酋派人去塔伊夫见沙特国王费萨尔,费萨尔重申领土要求,说沙特在绿洲有历史权利,没商量余地。
1974年8月21日,事情有了转机。阿联酋总统阿勒纳哈扬和沙特国王费萨尔在吉达签了《吉达条约》。1993年条约内容沙特才在联合国登记,阿联酋到2012年还没正式批准,有些部分至今有争议。
核心交换是:沙特放弃对布赖米绿洲的主张,承认阿联酋对阿布扎比部分村子的控制,包括艾因地区;作为回报,阿联酋把南部靠近霍尔乌代德的一条狭长地带,大概23公里长,割让给沙特。这条地带直接通到波斯湾,给沙特多了一个出海口。
更关键的是,它正好夹在卡塔尔和阿联酋中间。协议一签,卡塔尔跟阿联酋的陆地边界没了,沙特成了卡塔尔唯一的陆地邻居。条约还规定,沙特拿到沙伊巴-扎拉拉油田的全部碳氢化合物权益,阿联酋同意不在边界北边勘探钻井。沙特还拿到了胡韦萨特岛的主权。
为什么阿联酋愿意这么换?当时阿联酋刚建国,需要沙特承认联邦地位,解决边界纠纷才能稳定。布赖米绿洲虽然水好,但面积小,战略价值有限。割让的那条荒漠地带本来也没啥经济产出,全是盐沼和沙地。
沙特那边呢,拿下出海通道,控制了卡塔尔陆地根部,还保住了油田收益。卡塔尔没参与谈判,但直接受影响。1965年它跟沙特有边界协议,这次交换等于把之前可能的双邻居格局给固定成单一邻居。
条约签了以后,地图慢慢改了,以前英国画的边界线被新线取代。1990年沙特第一次实际控制那块地,关了阿布扎比到卡塔尔的直通路,建了哨所。从那以后,卡塔尔陆路只能走沙特。
从更大范围看,这场交换是海湾国家用土地换承认、换资源、换稳定的典型。英国撤军后,各国急着划定边界,石油发现让每寸地都值钱。布赖米纠纷从1952年打到1974年,中间有部落效忠、英国干预、美国石油公司插手。
沙特早期想扩大影响,阿联酋要建联邦稳定。卡塔尔夹在中间,没话语权。结果就是今天卡塔尔陆地只剩沙特一个邻居,海上通道重要,但陆上依赖明显。卡塔尔天然气出口依赖港口和船,2017年封锁时多亏伊朗和土耳其帮忙,才没崩盘。
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