从地方“十五五”规划看国家级平台争创|十五五|国家级平台

来源：财汇数据

随着全国各省份“十五五”规划纲要的陆续公布，一幅围绕国家战略、聚焦地方禀赋的平台争创图谱正徐徐展开。

从已披露“十五五”规划纲要全文的省份看，“争创国家级科技创新平台”是各地不约而同的首要目标。同时，各省均立足自身资源禀赋，在数字经济、绿色低碳、海洋经济、对外开放等领域开辟差异化赛道，形成“国家所需”与“地方所能”的精准对接。

老工业基地黑龙江，走出了一条“以创新驱动传统产业升级”的特色路径。依托现代农业、航空航天、能源装备等老工业基地优势领域，黑龙江在“十五五”规划中明确提出“力争重组创建7个以上国家级科技创新平台基地”。

上海、浙江、福建则扛起科技创新与数字经济的引领大旗。上海以“五个中心”建设为牵引，争创的平台涵盖科技创新、数字金融、区块链、跨境电商等多个前沿领域，凸显其作为改革开放排头兵的综合优势。浙江在智能计算、海洋科技、数字经济等领域多点开花，既有国家实验室的创建，也有大科学装置的布局，体现了创新策源地的雄心。福建则聚焦新型显示等特色领域争创国家级数字产业集群，并在氢能、光芯片等未来产业培育预备队，走差异化竞争之路。

云南、贵州、重庆绿色与数智成主旋律。云南突出“绿色”底色，争创美丽中国先行区、国家级零碳园区、绿色磷化工国家先进制造业集群，将生态优势转化为发展优势。贵州抓住“数据”核心，围绕数据采集、流通、交易、安全全产业链，争创国家数据产业集聚区和数据标注试点，持续擦亮“中国数谷”名片。重庆则更侧重“公共服务”与“产教融合”，争创国家医学医疗“双中心”、国家产教融合试点城市。

海南的战略平台高度聚焦：一是自由贸易港，作为引领我国新时代对外开放的重要门户；二是崖州湾国家实验室、国家海洋综合试验场（深海）、海南商业航天发射场，分别承载国家在种业、深海、航天三大领域的战略科技力量。

纵观各省争创国家级平台的方向，可清晰看到两条主线交织：一是国家战略需要——如种业安全、深海探测、商业航天、数字经济等，都是国家“十五五”规划重点布局领域；二是地方资源禀赋——黑龙江的农业与能源、福建的海洋经济与对台优势、云南的绿色能源与生物多样性、海南的区位与政策优势，都成为地方争创国家级平台的核心依托。这种“国家所需”与“地方所能”的精准对接，不仅为各省争取国家资源提供了清晰路径，也为国家重大战略落地提供了坚实的地方支撑。

当前各省“争创”国家级平台的热潮，是中国经济高质量发展进入新阶段的重要标志。但“争创”只是第一步，如何“建强”与“用好”，将是“十五五”期间各地面临的共同课题。