当地时间 3 月 24日,欧盟委员会发言人正式对外宣布,欧盟 27 个成员国已达成一致,取消原定在今年4月15日正式生效的俄罗斯石油禁令提案。
就在这一决定公布的一周前,美国财政部刚发布公告,为截至 3 月 12 日完成装船的俄罗斯石油开出了为期一个月的豁免许可,消息落地后,印度炼油厂立刻出手,抢购了 3000 万桶俄罗斯原油。
当时德国总理默茨还态度强硬地宣称,无论出于什么原因,放松对俄罗斯的制裁都是 “错误的”。可短短一周过去,默茨的表态言犹在耳,欧盟就用实际行动推翻了此前的强硬立场,说到底,还是他低估了当下欧洲面临的严峻局面。
欧盟这次突然松口,最直接的动因就是迫在眉睫的能源供应压力。作为全球原油核心供应方的海湾国家,眼下正受美伊冲突的直接波及,再加上霍尔木兹海峡的通航状态至今没能恢复到战前水平,全球原油供应量大幅收缩,不少国家都顶着巨大的能源保供压力。
欧盟本就高度依赖海湾地区的能源进口,其中原油进口对海湾国家的依赖度约 13%,柴油、航空煤油这类成品油的依赖度更是高达 40%,这么大的供应缺口找不到稳定的替代来源,只能先放下对俄石油的禁令。
但只靠能源供应的压力,未必能让一向对俄态度强硬的欧盟做出这么大的让步,毕竟此前默茨的表态已经把话说得很满,这次的反转,背后少不了美国的推动。美国虽然是石油净出口国,但原油本身依然是净进口状态,这就意味着国际油价的涨跌,和美国国内油价直接绑定。
一旦油价持续上涨,物流、制造业的生产成本都会跟着攀升,最终全部转嫁到商品价格上,让本就有所缓解的通胀问题再次反弹。眼下中期选举临近,特朗普显然不愿看到这样的局面出现,一直在向市场释放稳定油价的信号。而欧盟取消对俄石油禁令,正好能给市场传递原油供应端宽松的预期,帮着美国稳住国际油价。
除此之外,欧盟内部对于要不要彻底切断和俄罗斯的能源往来,本就存在巨大的分歧。匈牙利、斯洛伐克这些东欧内陆国家,一直高度依赖俄罗斯的石油供应,本身又没有出海口,很难找到稳定的替代能源渠道。更何况欧盟领导层现在正想方设法推动匈牙利反对派上台,根本不想在这个节点,把石油进口问题变成匈牙利大选的核心议题,平白给对手送政治弹药。
更关键的是,这场持续了数年的对俄制裁,从一开始就是笔 “伤敌八百,自损一千” 的亏本买卖。芬兰能源与清洁空气研究中心发布的报告显示,受西方制裁影响,2025 年俄罗斯原油出口量整体下降了 8% 左右,但石油出口收入反而增加了 120 亿美元。原因很简单,虽然出口总量有所下滑,但俄石油的出口价格从原本的 62.5 美元每桶,涨到了 75 美元每桶,价格上涨带来的收益,完全抵消了出口量下滑造成的损失,俄罗斯根本没伤筋动骨。
反观欧盟,却为这场制裁付出了惨痛的代价。欧盟统计局公布的数据显示,自俄乌冲突爆发以来,欧盟对俄制裁造成的直接经济损失就高达 2380 亿欧元。这还没算上替代能源的价格溢价、额外增加的运输成本,以及能源价格暴涨对欧洲制造业带来的长期间接冲击,算上这些,整体损失根本无法估量。说白了,欧盟咬牙坚持了这么久的对俄制裁,不仅没达到打压俄罗斯能源收入的核心目的,自己反倒亏得一塌糊涂,全程最大的获利者,反而是他们一直紧跟的盟友美国。
这次欧盟取消俄石油禁令,对普京来说,无疑是个意料之外的利好。眼下国际原油本就处于高位,西方对俄石油出口的封锁又出现了松动,俄罗斯的能源收益必然会大幅上涨,这也会让俄罗斯在俄乌冲突中掌握更多的主动权。事实上,俄罗斯已经抓住了这个窗口期,开始在战场上扩大战果。根据环球网的报道,乌军总司令瑟尔斯基已经证实,俄军正在乌东地区组织大规模进攻,乌方判断这就是俄军今年发起的春季攻势。
过去 4 天里,俄军至少发起了 600 多次攻击,和此前几个月以步兵渗透为主的打法不同,如今当地的翻浆期已经过去,俄军的重型装甲车终于有了用武之地,机械化部队开始大规模集结,这无疑给乌军的防守带来了极大的压力。更让泽连斯基头疼的是,欧盟对乌克兰的军事援助,已经因为匈牙利和斯洛伐克的反对被长期搁置,要是援助资金迟迟无法到位,乌克兰连维持现有的战线都难上加难。
说到底,美国对伊朗动武,搅动了整个中东的能源格局,最后捡了最大便宜的,却是俄罗斯。而欧洲,不出意外地,又一次成了这场大国博弈里的牺牲品。
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