2026年3月25日,广州新机场正式动工。
在佛山市高明区更合镇连绵起伏的丘陵间,春日的薄雾正悄然散去。这片曾经只有林风轻拂、阡陌无声的土地,即将见证一个影响粤港澳大湾区未来半个世纪发展的超级工程——广州新机场的崛起。
从2013年广东省两会上的一声呼吁,到2025年底国家发展改革委的一纸批文,再到如今正式拉开建设大幕,这座机场走过了不平凡的十三年。
这不仅仅是对一个交通基础设施,更是珠三角西岸数千万人民对高效连通世界的渴望,是区域协调发展战略的关键落子,是一场涉及多方协作、技术攻坚与长远谋划的综合考验。
广州新机场的诞生历程,恰如一部微缩的区域发展协奏曲。
NO.1 梦起西岸:一个呼吁与一场联合
2013年1月,广东省两会现场,区域协调发展成为热议焦点。一个来自粤西的呼声引起了代表们的注意。云浮市时任主要领导在会上提出:“能否在高明规划建设一座机场?这不仅能服务佛山,更能辐射肇庆、云浮、江门、阳江等周边城市,覆盖约1700万人口。”
这个提议看似突然,背后却有着清晰的现实逻辑。当时的珠江西岸,广袤的土地上缺乏一个强有力的航空枢纽。佛山、肇庆等地的居民若要乘坐国际航班,大多需要辗转前往广州白云机场,路途耗时且充满不确定性。一位佛山企业家曾感慨:“去机场的路,有时比飞行时间还长,这是效率的损失。”
为什么是云浮率先提出这个构想?这与一项省级战略安排直接相关。2012年,广东省调整了省内对口帮扶关系,经济实力较强的佛山市被确定为云浮市的帮扶城市。这一层特殊的结对关系,为两地深化合作、共同谋划区域性重大基础设施创造了绝佳条件。云浮作为受帮扶方,其发展诉求更能获得省级层面的关注与支持;而佛山则能借助这一渠道,联合兄弟城市共同推动一个单凭自身力量难以启动的宏大计划。
于是,一项凝聚共识的联合行动迅速展开。2013年,佛山市主动发文征求云浮、肇庆、江门、阳江等珠江西岸周边城市的意见。同年晚些时候,一份由佛山、云浮、肇庆、江门、阳江五市人民政府联合盖章的请示文件,正式呈送至广东省政府。这标志着建设新机场的倡议,从一个城市的设想,升格为整个珠江西岸城市群的共同意志。
也是在这一年,务实的前期工作悄然启动。佛山市政府团队赴北京,与中国民航局机场司和中国民航规划设计总院进行沟通,正式委托权威技术单位启动选址的前期研究。一个被民间亲切称为“珠西机场”的梦想,就此播下了第一颗种子。
NO.2 科学选址:八选一与空域净土
蓝图绘就,落地何处?这成为项目面临的第一道,也是最关键的技术关卡。机场的选址是一门精密科学,涉及空域、地形、地质、气象、经济辐射等数十项复杂因素的平衡。要在河网密布、城镇密集的珠三角,找到一块“完美”的土地,如同大海捞针。
2014年起,顶尖专家团队开始了大规模的勘察比选。最初筛选出的八个初选场址,在经过严格评估后,五个平原场址因“硬伤”被率先排除。例如,三水芦苞场址等地虽然地势平坦,但与广州白云机场空域冲突严重,无法调和。
真正的竞争在剩下的三个山区场址间展开:高明杨和北、更合北、更合南。杨和北场址因跑道方向与白云机场不平行,存在运营干扰,且噪音影响肇庆城区而被放弃。更合南场址空域条件最优,但山体过高,土石方工程量估算过于巨大,被专家视为经济效益太差。
最终,更合北场址脱颖而出。它虽劈山填谷,但约3.9亿立方米的工程量相对可控。其最大的不可替代优势在于空域:它位于珠江西岸腹地,与东岸的广州、深圳、香港机场保持了足够距离,飞行程序干扰最小,是难得的“空域净土”。2021年3月5日,中国民航局正式批复,同意将佛山市高明区更合北场址作为新机场的推荐场址。
NO.3 突破壁垒:行政区划与空域协调
选址和命名解决了“在哪建”和“为何建”的问题,但“如何建成”却横亘着两道看似难以逾越的壁垒:一条在地上,是行政边界;一条在天上,是拥挤的空域。
规划图纸显示,机场核心区约27平方公里的土地,恰好跨越了佛山市高明区与肇庆市高要区的行政边界。在中国的发展实践中,跨市共建重大项目常因规划、土地、利益分配等问题推进缓慢。佛山作为主要投资方和出资主体,希望主导建设以确保效率;肇庆则希望机场加快落地,为肇庆市的经济发展带来史无前例的机遇。
解决之道,体现了一场高级别的政治智慧与魄力。2025年,经广东省政府批复同意,一场关键的行政区划调整启动:原肇庆市高要区蛟塘镇的9个行政村,成建制划归佛山市高明区更合镇管辖。同年10月,两市正式发布公告。这一举措,从根本上实现了机场规划区与行政管理区的完全统一,为后续高效、统一的征地、建设和运营扫清了最大体制障碍。对于肇庆而言,也通过后续的临空经济区共建共享协议,获得了深度参与未来产业发展的长远权益。
地上的壁垒打破了,天上的挑战更为严峻。珠三角空域是全世界最复杂、最繁忙的空域之一,在不到两万平方公里的天空里,密布着多个国际机场的航路。在此新增一座大型机场,犹如在落满棋子的棋盘上再落一子,牵一发而动全身。
这场“空域博弈”的层级直达国家空管最高机构。技术团队利用一切机会进行模拟推演。在国家相关主管部门的直接协调下,各方经过多轮艰苦协商,最终达成了一系列突破性安排:对现有航路进行系统性优化,为新机场“腾”出安全通道;并将新机场的跑道方位确定为与白云机场平行,形成最安全高效的运行模式。
这场胜利,不仅为新机场赢得了起降空间,更为大湾区未来的空域容量拓展了关键窗口。
NO.4 蓝图落地:“空铁联运”超级枢纽
随着所有关键障碍被逐一攻克,这座未来超级枢纽的详细蓝图清晰地展现在世人面前。2024年11月,项目获国务院、中央军委联合批复立项。2025年12月底,国家发展改革委正式核准工程可行性研究报告,项目总投资核定为418亿元,终于拿到了最终的“开工纸”。
值得注意的是,在立项批复过程中,机场的等级经历了一次重要调整。据了解,F类飞机因上座率低、运营成本高,国内航司已将其停运,再建设如此高等级的跑道性价比不高。因此,2024年上半年进行行业审查时,将广州新机场原计划的4F等级调整为4E。
此前,针对网友在人民网的留言询问,佛山市相关领导也作了明确回应:广州新机场等级调整不影响航线布局和枢纽机场定位,机场更关注航线和航班时刻。未来可持续加密核心枢纽航线航班密度,提升网络通达性。
根据最终批复,这是一座定位为“广州国际航空枢纽重要组成部分”的现代化机场。近期将建设两条远距平行跑道、一座旅客航站楼,满足年旅客吞吐量3000万人次、货邮吞吐量50万吨的需求。远期规划建设第三跑道和第二航站楼。航站楼设计颇具匠心,中选方案从“岭南之星”优化为“岭南之冠”,造型从粤剧头冠汲取灵感,融合文化韵味与现代气息。
然而,它的雄心远不止于一座机场。它志在成为粤港澳大湾区西部的“综合交通枢纽”。
最具革命性的设计在于其地下:已开通运营的广湛高铁、在建的深南高铁、规划中的肇顺南城际和机场快线四条轨道线路,将在航站楼下方交汇,形成一个规模达“6台14线”的巨型地下交通中枢。旅客从高铁车厢出来后,可通过电梯直接抵达机场值机大厅,实现真正意义上的“零距离换乘”。通过这个强大的轨道网络,从新机场出发,约30分钟可抵达佛山或广州市中心,60分钟可覆盖江门、肇庆、云浮、阳江等大湾区西岸主要城市。
此外,围绕机场规划的“五横五纵”高快速路网,将确保地面交通的畅通无阻。
这座机场,从设计之初就是一个深度融合了空中与地下、高速与国铁的“立体交通王国”。
NO.5 历史支点:撬动西岸,平衡湾区
走过十三年漫长而曲折的孕育历程,广州新机场终于迎来开工建设的时刻。
它的意义早已超越工程本身。它是一把钥匙,旨在打开珠江西岸长期被压抑的发展潜能;它是一个支点,试图撬动粤港澳大湾区更为均衡协调的发展格局。
回顾整个历程,从五市联合倡议到省级战略统筹,从科学选址博弈到创新命名策略,从突破行政边界到协调复杂空域,从4F调整为4E的务实抉择......每一步都见证着区域发展理念的演进与治理智慧的提升。它不再是一个城市单打独斗的项目,而是大湾区城市群从竞争走向竞合、共同谋划长远未来的一个典范。
对于直接承载项目的佛山高明而言,这意味着一次历史性的机遇。这个位于佛山最西端的区域,将一跃成为大湾区辐射粤西乃至大西南的“西大门”。一个千亿级的临空经济区正在规划,未来将吸引高附加值、高时效性的高端产业集聚,打造新的经济增长极。
对于肇庆、云浮、江门、阳江等周边城市,新机场将大幅拉近它们与全球市场的时空距离,为产业升级、人才聚集、旅游发展注入强劲动力。正如规划所言,它将帮助珠江西岸城市“融合全球的商流、物流、资金流、信息流和人才流”。
对于整个粤港澳大湾区,广州新机场的落成,将从根本上改变“东强西弱”的航空枢纽格局。数据显示,2025年珠江东岸的广州、深圳、香港三大机场旅客吞吐量合计达2.1亿人次,而西岸的澳门、珠海及佛山机场合计仅约2000万人次。新机场建成后,将与广州白云、深圳宝安机场共同构筑起广东省三大国际航空枢纽的“黄金三角”,真正实现世界级机场群的均衡布局,补上西岸民航发展的关键“一条腿”。它补上的不仅是交通基础设施的短板,更是区域协调发展的信心与希望。
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来源:佛山市新闻传媒中心(记者:周龙凤)
编辑:林阿强
责编:李 锋
监审:黄柏琳
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