日前，南安市第十八届人大常委会第53次主任会议讨论通过了2026年度代表重点督办建议。促进民营经济健康发展、完善“一老一小”公共服务供给、深化文体旅融合发展等8件代表建议被确定为今年的重点督办建议。
按照相关工作要求，这些重点督办建议将由市人民政府分管领导、部门主要负责人亲自领办，市人大常委会领导牵头督办，全面推动办理落实，确保办好一件重点建议、解决一个重点问题、带动一方面工作。
民营经济
优化用工环境强化法治保障
民营经济是南安发展的最大特色和优势。
针对当前劳动用工领域矛盾增多、恶意投诉现象频发等问题，朱斌等代表建议，完善投诉举报处置机制，构建跨部门协同处置智慧平台，规范群众投诉举报行为，对恶意投诉者纳入个人信用记录；强化政企协同和规范引导机制，鼓励建立多元化纠纷解决机制，支持企业开展薪酬改革试点，构建和谐稳定的劳资环境。
傅剑梅等代表聚焦《中华人民共和国民营经济促进法》实施监督保障，建议强化基层执法能力建设，完善和有效实施信用修复机制，优化金融支持政策，完善多元化纠纷解决机制；同时，要强化人大监督职能，并充分发挥司法监督作用、完善社会监督机制，共同为民营经济发展营造稳定公平透明的法治环境。
一老一小
补齐服务短板织密民生保障网
南安市60岁以上老年人口已达29.79万人、总量居泉州首位，人口出生率仅7.27‰，人口结构呈深度老龄化、少子化特征，对公共服务供给的适应性、覆盖面和精准性提出了更高要求。
对此，李小怀等代表建议，强化基本服务兜底保障，动态调整基本养老服务清单和困境儿童保障标准，同时持续推进普惠养老、普惠托育行动，提供价格可负担、质量有保障的服务；鼓励盘活党政机关、企事业单位、村（社区）闲置场地，优先改建为社区养老托育设施，打造“一刻钟”便民服务圈；鼓励多元主体参与供给，支持养老服务业与健康、文旅、教育、科技等产业融合，培育旅居养老、智慧养老等新业态，在托育领域推广公办民营、民办公助等模式，支持社会资本兴办普惠托育机构；鼓励用人单位采取多种方式为职工提供福利性托育服务。
农业科技
借力“国字号”平台 赋能农业高质量发展
当前，南安市农业发展仍面临产业结构单一、科技转化不足、品牌竞争力不强等现实问题。中国农科院南方经济作物中心落户南安，是南安市农业科技发展的重要战略机遇。
张言捷等代表建议，构建“中心+园区+农户”协同转化机制，以南方经济作物中心为核心，在梅山规划建设农业科技成果转化示范园；聚焦南安的龙眼、茶叶等特色产业开展全链条科技攻关，设立专项科技计划，支持梅山建设智慧农业示范基地，推广水肥一体化、数字溯源等集成技术，提升产业科技含量；打造区域农业科技服务与品牌体系，依托中心技术权威性，联合制定南安特色农产品地方标准，培育“科技+”区域公共品牌，设立农业科技转化专项基金，形成“科技引领、产业联动、品牌增值”的发展新格局。
港航经济
打造总部经济区培育增长新引擎
作为泉州港石井作业区重要的港航口岸配套设施、南安市推进通关便利化的对外开放新平台，南安市石井口岸航运中心项目已建成投用，泉州海关、围头湾港务站、市港口指挥部等部门均已进驻，亟待招引港航、物流、金融等行业企业进驻，进一步优化口岸通关环境和服务能力。
吴芳颜等代表建议，市政府牵头出台港航物流产业招商方案，配套研究制定企业入驻优惠扶持政策，聚焦物业运维、环境卫生、餐饮服务等核心后勤领域开展精准招商，集聚形成南安市港航物流产业总部经济区，全面提升口岸对外窗口形象与综合服务口碑，打造新的经济增长点。
文体旅融合
活化多元文化打造文旅强市
南安历史文脉悠长，具备打造文化强市、旅游强市的卓越禀赋，近年来亦在文旅融合发展上进行了积极探索，但“业态供给单一”问题依然存在，基础设施与服务配套有待完善。
为真正将文旅产业培育成南安的经济增长支柱，黄水栋等代表建议，打造可持续的文旅产品体系和一批有特色、有口碑的精品业态和消费场景；强化数字技术赋能，打造智慧文旅服务平台，运用AR/VR技术开发“重走海丝路”“漫游成功故里”等沉浸式、互动式体验项目；整合全市文旅资源，以“成功文化”“海丝文化”为核心IP，打造跨区域精品旅游线路；同时完善基础设施配套，优化产业发展环境。
陈丽娟等代表聚焦乡镇地域历史文化资源挖掘，建议系统保护修复古村古居、名胜古迹等，筑牢文化品牌基础；深挖欧阳詹、郑成功等历史名人文化内涵，打造特色文化IP；创新推广运营模式，构建全方位、多层次的品牌推广与运营体系，让文化品牌既能“叫得响”，又能“走得远”。
陈志俭等代表建议加快文创产品开发，立足南安文化特色，创新文创产品形式；政府市场要双发力，进一步激发文创产品内生动力；要加大宣传力度，让消费者在观光旅游的同时“吃进文化”“带走文化”。
傅金灿等代表建议做好双溪口“水文章”促文体旅融合发展，建议成立丰州双溪口片区文体旅融合发展专项工作专班，由市文体旅集团作为业主单位，统筹推进“双溪驭浪”、废旧铁路观光小火车等项目建设，推动双溪口片区从“生态走廊”向“活力水岸”转型升级。
黄清河等代表则建议活态传承海丝、成功、华侨、闽南等多元文化，通过健全制度保障体系，活化文化载体，深化产业融合，创新传播方式，强化人才培育等方式，让历史文化遗产“活起来”“传下去”。
黄明超等代表聚焦“侨”与文旅融合发展，建议整合零散侨文化资源，构建侨文化展示景观带；以旅游景区为依托，以点带面延伸产业链；加快相关配套设施建设，为自主旅游的散客提供一站式服务平台；鼓励引导民间资本投资侨乡文旅建设；打造以宣传闽南特色文化为主的复合型文创园区等。
医疗救治
提升急危重症救治能力 守护群众生命健康
镇县两级医院是县域急危重症、交通事故伤员救治的前沿阵地。针对部分基层医院重症救治设备不足、专科人才短缺等问题，蔡金碟等代表建议，为镇县两级医院配齐ICU必备设备，在交通流量大的乡镇卫生院增设创伤救治单元；建立上级医院与基层医院人才对口帮扶机制，组织基层医护人员参加急救技能培训；搭建县、镇、村三级急救信息联动平台，建立多学科协作救治团队，对急危重症患者开通“绿色通道”；优化费用保障政策，设立专项救治救助基金，切实减轻群众负担。
不动产登记
破解历史遗留问题 圆群众“办证梦”
针对20世纪90年代以来形成的安置房、单位集资房“办证难”问题，洪宗荣代表建议，聚焦中心城区强化联动协同攻坚，积极探索“容缺验收”“证缴分离”等创新机制；在中心城区形成可复制经验后，推动城乡同步化解，以乡镇为单位全面摸排、分类施策；针对单位集资房办证难题，由市政府牵头组织专项调研，研究制定专门配套政策，切实回应干部职工群体的合理诉求，增强人民群众的获得感、幸福感。
无废城市
构建闭环管理机制 提升资源化利用水平
针对建筑垃圾乱堆乱放、监管体系不完善等问题，李春海等代表建议，构建“源头收集、中转清运、终端处置到再生利用”全链条、闭环管理机制，建立申报登记制度，制定指导性收费标准；对清运车辆实行备案制或特许经营管理，建设统一的“建筑垃圾资源化利用平台”，加强终端处置利用；对资源化利用企业给予财政补贴或税收优惠，在政府投资项目优先使用再生产品，全面打开再生产品的市场销路。
洪火炳等代表聚焦生活垃圾与工业固废资源化利用，建议健全分类收运处一体化机制，打造特色产业固废资源化示范路径，强化政策激励与全过程监管，加强宣传引导与能力建设。
吕培取等代表关注农村垃圾分类，建议优化设施布局，按“一村一策”标准建设、改造一批“十有”垃圾分类亭，加快乡镇建筑垃圾中转场站建设；健全收运机制，加快建立“村收集-镇中转-市处置”闭环体系；深化资源转化，激活垃圾循环“末端动能”；强化多元联动，凝聚共治“全民合力”。
记者： 洪丽燕 通讯员：陈德勤 | 编辑：吴雪娇
一审：陈青青 | 二审：黄种成 | 三审：蔡毅
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