本文来源于海潮天下（Marine Biodiversity）
欢迎微信搜索“海潮天下”，关注全球环境治理一手资讯！
本文约1700字，阅读约5分钟
2026年3月23日，《<联合国海洋法公约>下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》（也被称为#BBNJ 协定、或《海洋生物多样性协定》）筹备委员会第三届会议在纽约联合国总部正式开幕。
由于BBNJ协定已于今年1月17日正式生效，这次会议成为了生效后的首次正式磋商。这次为期11天的会议本质上是在为首届缔约方大会定调子、划底线。在国际局解复杂的背景下，共同主席杰宁·科耶-费尔森（Janine Coye-Felson，伯利兹）和亚当·麦卡锡（Adam McCarthy，澳大利亚）在开幕辞中直言，这项协定是多边主义的一次胜利，现在的任务是将纸面上的承诺转化为实际执行。
▲上图：3月23日的会议场景。图源：IISD
翻看此前联合国发布的会议堆积如山的官方文件可以发现，各国代表团这次会议的任务非常繁重+琐碎。最紧迫的一项是把整套运作的规矩定下来，这涵盖了缔约方大会的议事规则、资金管理的财务细则，以及各类附属机构成员怎么选、权责怎么分。这些程序性议程虽然听起来有些枯燥，但每一个字都关系到未来公海资源分配与保护决策的公平性。
▼ 海潮天下·往期相关报道：
决胜公海“中枢”，比、智、中三方竞标BBNJ协定秘书处，COP1将最终见分晓
1270万吨塑料涌入海洋，BBNJ协定下的公海清理环评怎么做？
“海洋先驱”新兴国家联盟在葡萄牙举行首次正式工作会议，聚焦BBNJ+暂停深海采矿
▲上图：3月23日的会议场景。图源：IISD
据IISD的报道，根据目前的进度，BBNJ首届缔约方大会（COP1）最迟应在协定生效后1年内召开，目前的提议时间指向了2027年1月。留给筹委会的时间并不充裕。两位主席明确要求，本次会议必须拿出一份“干净”的最终报告，将所有达成共识的文件作为附件提交给COP1。他们提醒各方，如果在筹备阶段无法解决分歧，指望到了COP1再解决并不现实。
开幕当天的议程采取了平行会议的方式，重点讨论了议事规则、秘书处运作、附属机构权责以及资金机制。在讨论议事规则时，代表们详细磋商了在紧急情况下召开线上或混合会议的条件，以及间歇期决策的法律效力。
BBNJ秘书处的架构模式，是开幕日当天的争论焦点。许多代表团倾向于建立一个与联合国系统保持机构联系的模式，既能保障公信力和行政效率，又能维持财务和运营上的自主权。此外，关于BBNJ秘书处负责人的任命、工作人员的配备要求以及国际法律地位等细节，也都在逐条过堂。
▼ 海潮天下·往期相关报道：
生物多样性公约将举办BBNJ议题网络研讨会，通报公海生物多样性专家工作坊成果 | 3月17日
从公海“无主之地”到全球法治，《海洋生物多样性条约》（BBNJ）正式生效意味着什么？
BBNJ协定对海鸟来说意味着什么？
至于附属机构的组建，亚当·麦卡锡敦促各方优先确定成员数量、资格准则和选拔流程，确保这些机构在COP1召开时就能立即投入运转。讨论中，公平的地理代表性和性别比例被多次提及，这关系到程序正义，也直接影响到未来全球海洋治理的包容性。
资金机制的落实则聚焦于专项基金的运作细节。代表们正在辩论是成立一个开放式的特设工作组，还是设立一个成员数量有限的专门委员会，来负责后续的资金管理工作。随着会议进入实质性的文书谈判阶段，未来11天将决定公海治理的行政骨架能否真正成型。
另外，海潮天下（Marine Biodiversity）小编查阅资料还了解到，两位主席简介如下：杰宁·科耶-费尔森（Janine Coye-Felson）是女性（第一图片），来自伯利兹。在国际海洋法和气候变化谈判领域深耕多年，曾担任伯利兹驻联合国大使，也是小岛屿国家联盟（AOSIS）在BBNJ谈判中的核心协调人之一。亚当·麦卡锡（Adam McCarthy）是男性（第二张图片），来自澳大利亚，有资深的法律和外交背景，曾任澳大利亚驻南非高级专员（大使级），目前在澳大利亚外交贸易部负责法律事务，长期代表澳方参与公海生物多样性的国际治理。这种“一男一女”、且“一发达国家+一发展中国家”的共同主席配置，是联合国环境谈判中为了确保公平、平衡各方利益的比较典型的安排。
公
海
声明：1）本文仅代表资讯，仅供读者参考。不代表平台观点。2）欢迎专家、读者不吝指正、留言、赐稿！欢迎有理有据的不同意见。
信息源 | 联合国，IISD，HSA等
文 | 王海诗
编辑 | 海潮君
排版 | 卢晓雨
时间 | 2026年3月24日
【参考资料】
https://www.un.org/bbnjagreement/en/notification-2026-001
https://enb.iisd.org/marine-biodiversity-beyond-national-jurisdiction-bbnj-cop-prepcom3-23mar2026
▼ 海潮天下·往期相关报道：
●每年抛洒4500万吨泥沙或影响海洋生态，新西兰拒绝TTR公司深海采矿申请
●BBNJ协定筹备委员会第三届会议将于2026年3月在纽约召开
●《海洋生物多样性协定》拉丁美洲和加勒比国家区域研讨会将于2026年2月举办 | BBNJ观察
●《海洋生物多样性协定》招聘一名信息交换所机制技术研究顾问 | BBNJ动态·观察
●联合国招聘传播顾问，助力《海洋生物多样性协定》全球推广 | BBNJ动态·观察
●《海洋生物多样性协定》2026年1月17日正式生效！接下来将发生什么？BBNJ COP1及更远处展望
●中国申请将《海洋生物多样性协定》秘书处设在厦门
●开放申请！2026联合国与日本财团海洋事务及领海法奖学金
●联合国法律事务厅招聘了！招法律干事，聚焦BBNJ协定
●塑料污染政府间谈判委员会第五次会议第三阶段会议（INC-5.3）定于2026年2月7日在日内瓦举行
●1270万吨塑料涌入海洋，BBNJ协定下的公海清理环评怎么做？
●生物多样性公约将举办BBNJ议题网络研讨会，通报公海生物多样性专家工作坊成果 | 3月17日
「海潮天下」（Marine Biodiversity）是一个科学传播和学术服务平台，聚焦全球生物多样性治理，以科学视角解读生态系统奥秘，分享全球前沿研究与自然保护实践，提供学术服务平台，助力中国科研人员参与全球环境治理。从神秘的深海生物到脆弱的珊瑚礁系统，从极地生态到可持续渔业和陆地生态系统，从环境法前沿到塑料污染谈判、以及即将生效的BBNJ……我们致力于打造最新、最快、客观中立、高质量的生物多样性传播与学术桥梁，争取不辜负读者的每一分钟。欢迎关注！
热门跟贴