先问大家一个问题：等你老了，你还会再去工作吗？
2026年政府工作报告中明确提出：“积极开发老年人力资源”“拓展适合老年人的多样化工作岗位”，老年人再就业，正逐步从“社会自发行为”上升为“国家战略”。
近日，上海、内蒙古相继出台支持老年人老有所为的政策文件。上海28个部门联合印发方案，鼓励开发适合老年人的多样化、个性化就业岗位，支持用人单位返聘退休专业技术人员。内蒙古提出通过“就业对接+培训赋能”支持有能力的老年人继续工作。
一个是深度老龄化超大城市，一个是地域广阔老龄化加速地区，两地的举措释放出同一个信号：社会正从聚焦万亿级银发消费市场，转向关注银龄人力资源富矿；应对老龄化战略也从“被动养老”向“老年人再就业”转变。
杭州的“银发打工人”都在干什么？
杭州，就有这么一群“银发打工人”。
清晨6点50分，杭州上城区小营街道小河下小区，58岁的刘秀英骑着小三轮准时出现在17幢楼下。锁好车，她背上双肩包、抱起洗头盆，轻快地敲开了一楼住户的门。
“小刘，进来进来，今天又提早来了。”80岁的劳爷爷笑呵呵地迎她进门。
刘秀英是杭州养老护理员队伍中的一员，这是她一天中提供长护险服务的第一户。接下来一个小时，她要帮助患有阿尔茨海默病且失能的徐奶奶完成擦身、洗头等护理。
刘秀英正在提供长护险服务，为老人洗脚
刘秀英曾在杭州市第三人民医院做过多年的护理师，后来考取了长期照护师证书。20多年来，她护理过失能的婆婆，现在在照顾脑梗的丈夫。问及为何再就业，刘秀英说：“闲下来，觉得不自在，趁现在身体还好，多赚些钱，补贴家用。”
在杭州，像刘秀英这样退休后仍在工作的人，正越来越多。
80多岁的汪长遂，退休生活比很多年轻人还忙。这位早年毕业于安徽大学工业电气自动化专业的高级工程师，退休后被一家企业返聘，参与技术工作14年，还帮公司培养了一批新人。
如今，他的“工作”换了一种形式。用文字给家乡村民讲村史、讲传统文化，他编写了《说村史》100集，总共10万字。全家人还用三年时间编写了《百年家史》，记录下那段国难家难的岁月。
“退休20年，其实从未真正退下来。”谈到自己的生活，汪大伯笑着说，“有忙有乐。老年生活有点小目标，内心更充实。”
哪些岗位适合老年人？
上海发布的政策中，目标群体是60-75岁、身体健康、有意愿工作的老年人，在考虑适合这类人群的岗位时，推荐了专业返聘的教师、医生以及科技人才、社区服务、基层治理、老年人相关的产品测评等几个门类。
内蒙古则在政策中明确，重点遴选科技、教育、法律、文化、医疗卫生、农牧等领域具备专业特长的老同志充实银发人才队伍。
可见，“轻体力、重经验”的岗位类型会最先一步成为低龄老人的“友好岗位”。
相关领域的银龄岗位设置，浙江也早有探索。去年7月，浙江多地发布了“银龄教师招募计划”，要求为中小学退休校长、教研员、特级教师、高级教师等，年龄一般在65（含）岁以下。目的是让一批既有经验又有余力的优秀退休教师，回归到教育队伍里来，在带班任课之余还可以指导青年教师、协助学校教学管理等，发挥更大的带动作用。
也是在去年，浙江还发布了关于深入开展新时代“银龄行动”的实施方案，明确将医疗卫生作为“银龄行动”的重点领域，鼓励“银龄医师”到山区、海岛县下沉，帮助解决当地“看病难、看病远”的问题。
哪个年龄段老人是再就业的主力？
当年轻一代盼望“早日躺平”“财务自由”时，“50后”“60后”却展现出更多对工作的留恋。
中国人民大学人口学教授宋月萍及其团队的研究发现，仍然想为家庭、为社会做贡献，是退休人员想要再就业的主要动机：“根据我们的调查，超过法定退休年龄的人口中，有意愿留在劳动力市场上的比例大约在40%。他们最典型的一个特征，是实现自我价值的强烈需求，渴望参与到社会进程里边来。”
此外，中国文化中根深蒂固的家庭观念，也对退休后再就业产生了极重要的影响，“很多老年人干了一辈子，就是想为子女营造一个更好的生活，不想被视为家庭的负担。”
宋月萍说，50至60岁属于典型的“夹心层”，刚好是“上有老人生病、下有孩子结婚”的年纪，某种程度上，他们是站在家庭利益最大化的角度做出了选择。
老年人再就业权益如何保障？
老年人再就业，背后还需要系统性的支撑，但痛点依然存在。
一家服务行业的私企老板道出了普遍顾虑：“目前我们提供个人保险，可以覆盖意外伤害，但无法覆盖疾病。老人不少患有慢性病，聘用后如何维护各自权益？”
全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙就曾建议，允许超龄劳动者单险种参加工伤保险，不以建立标准劳动关系为前提。
在杭州桐庐，一项更具突破性的探索正在进行。
2026年2月，桐庐县检察院联合县总工会、县法院、县人社局等多部门，探索建立“超龄劳动者权益保障一件事”机制。这一机制的建立，源于一个真实案例。
2025年5月，一位“银发”务工者冯阿姨遭遇工伤，但因年龄超过50岁索赔遇阻。检察机关介入后认定，当事人符合“未享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间受工伤，用人单位应承担工伤保险责任”的规定，最终帮助冯阿姨成功获得工伤赔偿5万余元。
从个案到制度，杭州桐庐的探索为超龄劳动者权益保障提供了一个基层样本。
世界各地
“老年人再就业”探索
日本
活到老干到老
2021年，日本宣布在法定退休年龄65岁（男性）的基础上，员工能够自主选择自愿延长至70岁再退休。作为世界上老龄化率最高的国家，日本进入了“无退休时代”。
从出租车司机到便利店收银员，从家庭餐馆到地铁站指挥引导员，几乎随处都能看到满头银发的“工作者”。记者在日本京都曾遇到一个“退而不休”的银龄家庭，年过八旬的父母和58岁的女儿共同经营着一家小餐馆，母女负责后厨，父亲在前厅负责接待。女儿告诉记者，餐馆已经运营20多年，最开始由退休后的父母俩人经营，提前准备好套餐，每天接待固定数量的客人，卖完就闭店。女儿退休后也到店里帮忙。
被问及对未来的规划，这家人表示如果身体条件允许，会继续把店开下去。
韩国
打造“银色就业中心”
韩国是老龄化速度全球最快的国家之一，政府在全国设立大量“中老年人力发展中心”，专门提供适合老年人的短期、灵活公共服务岗位，比如交通协管、绿化维护等。2025年数据显示，韩国55-79岁老年人经济活动参与率接近60%，是经合组织（OECD）中最高的。
德国
高额经济激励
德国采取经济激励，鼓励老年人安心再就业。一方面允许“渐进式退休”，另一方面激励：如果老人退休后选择继续工作并缴纳社保，除了领取全额养老金外，每月还可以额外获得免税收入，并且不再受“收入上限”的限制。
杭州比全国平均水平提前11年进入老龄化社会，是国内最早进入人口老龄化的城市之一。当“银发浪潮”不可逆转地到来，你退休后会选择再就业吗？如果可以选择，你最想做什么工作？
橙柿互动·都市快报 记者 诸芸 濮小燕
摄影 江玥
编辑 肖旭
审核 毛迪 邵宇峰
校对 杨佳音
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