未来5年，退休老人的养老金还会继续增长吗？这是一直以来全国1.5亿离退休人员最牵挂的话题。近日答案彻底明确，中央发布了中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要，直接明确了养老金常态化增长的核心安排。
国家会如何安排养老金增长的呢？
根据规划纲要，国家明确了“完善并落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金。”
首先关于城乡居民养老保险的基础养老金，从前年开始就以每年增长20元的速度快速调整，增长速度是14%~19%，全国最低基础养老金由103元提升至2026年163元。基础养老金较高的北京市、上海市已经超过1000元了，江苏等一些地方也超过了500元。预计十五五期间至少会保持相同的年度钱数增加。1.8亿多待遇领取人员，预计基础养老金在十五五期间会提升100元以上。
第二，完善并落实基本养老保险全国统筹制度。这是为了保障养老保险基金的可持续性发展。从2025年国家统计年鉴公布的数据来看，2024年全国养老保险基金收入7.47万亿元，支出6.77万亿元，离退休人员数量达到了14739万人，养老保险制度的抚养比是2.63:1。但是，黑龙江、吉林的抚养比分别只有1.2:1和1.3:1。随着养老保险全国统筹的推进和实施，能够有效保障各地养老金的均衡性，有利于养老金的增长。
第三，加快发展多层次、多支柱养老保险体系。2025年以来，国家就不断要求明确发展和完善有条件的企业建立企业年金制度，并鼓励税延型商业养老保险发展。而且国家也建立了个人养老金制度。在大趋势的带动下，能够有效带动人们对养老的储备和积累，提升人们最终的养老金待遇。
第四，健全待遇确定和调整机制 。十四五规划中没有这句话，但类似的是“完善城镇职工基本养老金合理调整机制”。相互对比来看，也就是说退休养老金的调整机制已经建立，十四五期间已经完善了，十五五期间还会进一步健全。
从2005年开始，我们每年调整一次养老金已经是惯例了。其实养老金调整可以追溯到更早。社会保险法规定了养老金调整，要根据社平工资、物价增长情况适度调整。实际上，养老金调整也要考虑到养老保险基金的收支平衡。
国家的十五规划纲要，还明确提到了要继续划转国有资本充实社保基金，上一次仅仅划转了10%。截至去年底，中央层面划转充实社保基金的国有资本及现金收益合计达2.26万亿元；地方层面各省同步推进划转工作，累计划转规模达数千亿元，全国划转总规模超2.5万亿元。。
另外，关于养老金的待遇确定机制，过去一直推动的是多缴多得、长缴多得，晚退多得，其实也是一项不可忽视的因素，目前主要停留在养老金计发月数上，预计养老金计算公式可能会进一步完善。比如说像美国晚退休3年，养老金可提升20%，希望我们也有这样的好消息。
总体来说，通过国家对养老金方面的规划来看，未来5年的养老金持续增长已经稳了，关键还是看未来养老保险基金的收支、工资和物价增长情况了。
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