近一段时间,十五五规划纲要出台,养老金作为我们的民生保障核心、应对人口老龄化关键、社会稳定基石,被一再重磅的点出。

现在我国离退休人员数量有约1.5亿人,城乡居民养老保险待遇领取人员1.85亿人。年支出养老金规模已经达到了7~7.5万亿元。在十五五期间,养老金会有哪些变化呢?简要来说有以下六项:

第一,城乡居民老人养老金快速增长。

规划纲要明确提到的是,逐步提高城乡居民养老保险基础养老金。从2024年开始,我国城乡居民养老保险的基础养老金最低标准就每年提升20元。看似不多,但2024年初全国基础养老金最低标准却只有103元,提升20元的速度高达19.4%。

城乡居民养老保险的基础养老金,基本上是符合条件就可以领取,最低档次缴费不高。北京市只有一年1000元,山东省是一年350元,缴费15年就可以领取基础养老金,不到15年到60岁时(个别地方是65岁)还可以一次性补齐。可以说,这是一种居民的基础福利保障,比起低保、五保这样有条件限制的社会保障制度更具有普惠性。

预计十五五期间,全国城乡居民养老保险基础养老金水平将普遍提升至200元以上。

第二,退休老人养老金待遇确定机制完善。

2005年国家出台了现行的养老金计发机制,主要是以基础养老金个人账户养老金计算为主,过渡性养老金是针对建立个人账户制度以前的老缴费年限一种过渡模式。

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2005年设立的养老金个人账户计发机制,有一个根据退休年龄确定的计发月数。从40岁到70岁不等,主要是根据2000年的城镇人口预期寿命测算的。这一数值实际上已经距离现今脱离很大了,这一部分肯定要完善。

另外,养老金计发办法多缴多得、长缴多得激励相对更多,晚退多得的激励机制不明显,或许这一次完善会有更大的变化。

第三,退休养老金调整机制完善。

2005年以前,养老金也会根据实际情况进行调整。不过到2005年才开始真正的制度化,至今每年都没有停止过。养老金调整的水平,2008~2015年始终是10%。不过当时仅仅是企业退休人员养老金调整。2016年开始,企业和机关事业单位养老金统一调整以后,调整水平逐渐的由6.5%下降至2%。2026年或在1.5%~2%之间。按照前几年的经验,预计调整方案会在6~7月份公布。老规矩,还是在7月底前到位的。

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养老金调整一般是跟社会平均工资和物价增长情况相适应,同时也要考虑养老保险基金的负担能。一般来说,养老金涨幅会是社平工资的60%~100%,去年就是100%,其实涨2%也是不容易了。

十五五规划提到了完善养老金调整机制,或会对养老金调整是一种新的变革,更有效的跟物价相适应,确保老人的养老金购买力水平。

第四,社保缓冲基金进一步充实。

2000年的时候,国家建立了全国社保基金理事会,每年通过财政拨款的方式建立社保缓冲基金。目前,社保基金理事会管理的规模已经达到了2.9万亿元。另外,国家还划拨了10%的国有企业股权至社保基金,主要是93家央企和中央金融机构,账面价值约2.1万亿元。

十五五规划明确提出了要继续划拨国有企业股权,社保基金更充实,这将让我们的养老金调整变得更有底气。

第五,延迟退休效果显现。

从2025年开始,渐进式延迟退休方案正式落地。再加上弹性退休的实施,人们有了更多的选择空间。对于50岁退休的女性来说,到2030年可以推迟三年退休,增加了养老保险基金的收入,减少了支出,这样也有利于缓解养老保险基金压力。同样的,就业的职工有劳动保障,相对更加稳定,而且收入水平一般也不会降低的,属于一定程度上的共赢。

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第六,提高缴费年限开始。

十五五期间,国家会进一步修订社会保险法,领取养老金的最低缴费年限也将改变。2029年以前,达到退休年龄养老保险缴费15年就可以领到养老金了,对于一些参保时间晚的老人比较照顾,但是从2030年开始每年提升6个月的缴费年限,2039年将提高至20年。这样养老金的缴费和待遇领取将达到相对更加合理的水平,有助于减轻养老保险基金压力。这件事情个人一定要合理准备了,别耽误了领取养老金。