Part.01 国家顶层设计与法规体系完善
01、《民用航空法》修订落地
2025年底通过修订案,明确将低空经济纳入法律体系,首次规定空域分配、适航审定、飞行管理等制度框架,要求建设全国性监管服务平台实现“一屏统管”,推动审批效率提升与监管智能化,为产业规范化发展奠定法律基石(2026年7月1日施行)。
解读:此次修订为我国低空经济从 “试点探索” 迈向规范化、规模化、高质量发展提供了根本性制度保障,解决多头管理难题,加速低空经济商业化进程。
02、低空保险制度构建
2月12日,国家发改委等三部门联合印发《关于推动低空保险高质量发展的实施意见》,提出分阶段目标:2027年建立无人机强制责任险制度,2030年形成完整政策框架,强化风险管理能力。
解读:对于低空运营企业,强制投保制度既是“合规门槛” ,也是“风险护城河” 。帆陌飞保精准匹配政策需求,提供专业无人机保险方案,通过保险机制转移飞行事故带来的巨额赔偿风险,为企业规模化运营提供稳定保障。
03、标准体系建设提速
2月2日,市场监管总局会同中央空管办、国家发展改革委等十部门联合发布《低空经济标准体系建设指南(2025年版)》,以标准体系建设与空域管理改革为核心,覆盖航空器制造、基础设施、空中交通管理、安全监管、应用场景全产业链,目标2030年形成300余项国际兼容标准。
解读:破解行业标准碎片化、互联互通不足等瓶颈,保障产业安全、规范、高质量发展,推动产业互联互通与技术出口。
Part.02地方创新实践与立法突破
01、安徽芜湖首创地方立法
1月27日发布《芜湖市低空经济健康发展促进办法》,创新提出起降场地共建共享、设立产业基金、优先用地支持等举措,并建立省市级飞行服务平台联动模式(3月1日施行)。
解读:探索低空基础设施集约化与要素保障体系,同时为全省及长三角地区低空经济高质量发展提供可复制、可推广的实践经验。
02、广东打造世界级产业高地
3月6日出台《支持低空经济高质量发展若干措施》,明确2026年目标:完善基础设施、拓展场景、突破产业规模,同步推进路空一体测试平台建设。
解读:依托大湾区技术优势,强化低空制造与服务融合生态。
03、区域协同加速
长三角:开通太仓-上海/南通20分钟低空航线,上海推动建立跨省物流联盟实现“一次审批、全域通行”。深圳:扩大低空保险补贴范围,探索无人机分级管理体系。
解读:打破行政壁垒,验证跨区域低空商业化可行性。
Part.03 应用场景规模化突破
01、物流运输领域领跑
1月7日,国家邮政局在 2026 年全国邮政工作会议上明确,2026 年邮政行业将出台加快推广应用无人配送技术政策文件,深化无人车、无人机等在行业试点应用。当前,邮政快递业年无人机运输量达400万件,相关人士建议构建全国性低空物流协同平台。
解读:该政策被业内视为无人配送技术规模化商用的关键转折点,网络与政策优势加速“最后一公里”空中配送落地。
02、突破海陆空边界
2月28日,北部湾海域油田无人机系统运营项目正式落地,这是我国海上油田首次实现无人机规模化作业,为海洋能源开发与低空经济融合提供了实践范例。深圳开通至东莞跨城低空载人航线,覆盖10余个交通枢纽。
解读:持续验证多元化低空应用场景经济价值,开辟能源、交通新市场。
全局解读
✔️安全筑基:国家通过立法(《民航法》修订)和标准(无人机实名制)等相关政策出台,建立落实无人机强制投保制度,筑牢安全底线;
✔️创新加速:区域协同(长三角航线)、技术突破(5G-A)推动应用从试点转向规模化,海上油田作业、跨城载人飞行验证多元场景经济价值;
✔️支柱定位:两会“新兴支柱产业”定调推动资源向核心技术攻关(电动航空器)、基础设施(通用机场)、场景创新(低空物流)集中,产业进入“常飞”阶段。
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