中越达成的一系列重要合作,让欧美坐立难安,多封“恐吓信”接连发出。

据路透社消息,一名欧盟官员日前对越南发出威胁称:如果越南引入中国5G设备,可能会“吓跑外资”。另外,美官员之前也以“安全风险”为由发出警告,警告越南不要使用中国电信设备。

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越南引入中国5G设备遭到欧美威胁

这套说辞,说白了就是一句话——你要是跟中国合作,我们就不给你好脸色看。但问题是,这种“恐吓式外交”,在今天的越南,还管用吗?答案其实很清楚:越来越不好使了。

2020年,越南加入美国推动的“清洁网络”倡议,在5G建设上与中国设备“切割”,转而采用以欧洲厂商为主的方案——比如爱立信、诺基亚,再配合美国高通提供芯片支持,整体上就是一套典型的“欧美技术组合”。

但这两年情况开始发生变化。据媒体报道,随着中越关系回暖,中国企业逐步打开缺口。路透社去年11月披露,中国厂商已在越南拿下多项5G设备订单。其中,华为参与的联盟斩获一份价值约2300万美元的合同,中兴通讯也至少拿下两单,其中一项涉及超过2000万美元的5G天线项目。

今年3月,越南第三大运营商Mobifone也被曝正在与中国科技企业洽谈5G合作。而值得注意的是,这家公司已经划归越南公安部管理,其政策取向本身就带有更强的战略意味。

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中越签订5G合作协议

问题的关键在于,这块市场原本几乎被欧美企业“包场”。长期以来,美国把排除中国企业参与越南数字基础设施,包括5G和海底光缆,当作一种“前提条件”,甚至在本土和盟友体系内对中国通信企业全面设限,理由就是所谓“安全风险”。

但现在,中国企业实实在在进入了这个市场,这就相当于打破了欧美垄断。所以欧美急,不是因为安全问题,而是因为——“蛋糕”被人动了。

客观来说,对于越南来说,加强与中企的合作,除了中越关系因素外,还因为中国的技术确实比欧美要好很多,而且成本更经济。

中国企业在5G领域的优势,主要体现在三点:性价比更高,同样的设备,成本更低;建设速度更快,工程能力更强;产业链更完整,从设备到应用一条龙对越南这样的发展中国家来说,这三点比任何“安全叙事”都更有吸引力。

而欧美真正担心的,不是所谓“数据安全”,而是——一旦越南验证了中国方案可行,其他国家也会跟进。这才是他们最不愿意看到的。

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中越合作在近年来越发密切

过去一段时间,越南在中美之间走的是一条相对偏向西方的路线。但现在开始调整,并不是偶然。

欧盟和美国能提供的,主要是技术和部分市场,但往往附带很多政治条件。而中国能提供的是完整产业链、基础设施投资、巨大的消费市场。简单说一句接地气的话:一个是“讲条件的合作”,一个是“直接干活的合作”。对越南来说,选哪个更好,答案不难得出。

另外,欧盟威胁要“撤资”的话听起来唬人,但实际上缺乏说服力。一方面,欧盟能给越南的东西非常有限,无非是部分技术和市场,而中国能给的,是完整的产业链配套、庞大的消费市场、以及实实在在的基础设施投资。

另一方面,欧盟自身就高度依赖中国市场。德国、法国等核心经济体,与中国贸易联系极其紧密,不可能真正“全面脱钩”。而且欧洲企业也在中国赚钱,欧洲一边说“安全风险”,一边在中国做生意,这种逻辑本身就站不住脚。

当然,必须承认中越之间并非没有分歧,比如在南海问题上,越南日前就对中国在西沙群岛的正常活动提出过抗议。但中方的回应也很直接——主权问题没有讨论空间。

关键在于:这些分歧,并没有阻断合作。为什么?因为国家之间,永远是利益优先。尤其是对越南这种强调务实的国家来说:分歧问题可以磋商讨论,经济合作不能停。

把整件事串起来看,可以得出一个清晰判断:越南引入中国5G,不只是商业选择,而是战略信号。它释放了三个重要信息:美国的技术封锁正在松动;欧洲的影响力在下降;中国在区域产业链中的地位在上升。而欧美的强烈反应,恰恰说明他们已经感受到了这种变化。