谁能想到,一个靠中企撑起半壁江山的国家,竟敢强行霸占中企运营港口,面对156亿港元赔款仍嘴硬挑衅。
中方忍无可忍扩大反制,港口管控持续升级,巴拿马这是铁了心要自食恶果?这场闹剧终将如何收场?
1997年,和记黄埔港口通过国际公开竞标,拿下巴拿马运河两端巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的25年特许经营权,后合规续约至2035年,本是一场双赢合作,却被巴拿马政府亲手酿成“恩将仇报”的闹剧。
近30年来,中企累计投入超30亿美元升级港口,将两港年吞吐量从不足50万标箱,打造成突破450万标箱的枢纽港,占巴拿马全国港口总吞吐量的60%。
我们每年向巴政府缴纳上亿美元特许经营费,创造2万多个直接就业岗位,这两个港口既是巴拿马运河经济带的核心,也是中巴经贸合作的名片。
可巴拿马说翻脸就翻脸。2026年1月,巴拿马最高法院以“违宪”为由宣布合同无效。
事后,巴拿马总统穆利诺十分嚣张,公开宣称“预计中国不会反制”,还警告中方若反制必回应,仿佛中方的善意是软弱可欺。
对此,中国外交部发言人毛宁明确表态,将坚决维护中企正当合法权益,态度鲜明、掷地有声。
据路透社、西班牙埃菲社3月19日权威报道,穆利诺当日倒打一耙,指责中企近30年运营违规以回应索赔,却拿不出任何实质性证据。
同日,长和联席董事总经理陆法兰表示,正通过国内外法律程序维权,同时仍在推进全球港口资产出售磋商,未被巴拿马的无理操作干扰。
此外,美国南方司令部司令多诺万公开炒作,称美军监控中国在拉美23个港口项目,为巴拿马毁约行为站台。
穆利诺显然低估了中方维护权益的决心。
3月8日至12日,中国多个主要港口同步对巴拿马籍商船启动专项安全检查,五天内滞留28艘,占同期滞留总数的75.7%,远超往年20%-25%的常态占比,态度不言而喻。
国际航运权威媒体《劳氏日报》报道,业内人士透露,中国海事部门已下达加强检查指令,首周为试运行阶段,后续管控或进一步升级。
要明确的是,港口国监督检查是国际通用合法执法行为,依据相关国际公约,中方有权对外国船舶进行安全检查,滞留违规船舶无可指摘。
除了港口检查,中方打出货流改道“王牌”,3月10日,中远海运宣布暂停巴拿马巴尔博亚港所有到离港服务,其货量占该港4%,这一信号极可能引发更多航运公司跟进,对该港形成毁灭性打击。
这下巴拿马彻底慌了,3月13日,巴拿马运河事务部长伊卡萨公开放软,恳求中远海运重新考虑决定,承认该安排“令人意外”,此前的嚣张跋扈彻底变成手足无措,十分可笑。
仲裁程序也在持续升级,3月24日,香港长和旗下巴拿马港口公司将索赔金额提至20亿美元以上,指责巴政府拖延仲裁、未提交首次答辩。
巴政府起初以未聘律师为由拖延,后穆利诺又否认,称已组建国际律师团队,双方各执一词,拖延只会让巴方损失加剧。
据国际商会仲裁院披露,结合中国贸促会解读,巴政府曾于3月13日申请仲裁延期并获部分批准。
从国际规则来看,巴政府强行接管港口的行为构成“直接征收”,未满足合法征收的四大要件,中企索赔有充分法律依据,胜诉概率极高。
此外,巴政府将两港交由马士基与地中海航运临时运营18个月,不仅未解决问题,反而加剧了争端,也让国际投资者看清其真面目。
目前,争端尚未有最终定论,但巴拿马已陷入两难,索赔升至20亿美元,仲裁稳步推进,中方反制持续,巴方日子愈发艰难。
更麻烦的是,长和原本价值230亿美元的全球港口资产出售交易,因这场争端面临估值变数,巴拿马也因此失去重要合作伙伴。
说到底,巴拿马是搬起石头砸自己的脚,中方反制正持续冲击其经济命脉。
航运端,巴拿马是全球第一大方便旗船舶注册国,船舶相关收入占其GDP近30%,如今中方加强检查,不少船东考虑转籍,这笔稳定收入岌岌可危。
贸易端,中国是巴拿马第一大贸易伙伴,中方已加强对巴拿马香蕉、咖啡等农产品的进口检查,抬高准入门槛,直接冲击其出口业,农产品出口本就是巴拿马重要经济来源,此举无疑是沉重打击。
投资端,中方已要求国企暂停与巴拿马新项目谈判,涉及巴拿马运河第四桥、地铁等数十亿美元基建项目,这些本可带动巴方发展的项目被迫暂停,巴拿马不仅失去投资,更失去发展机遇,得不偿失。
巴拿马敢如此行事,背后离不开美国推手。特朗普多次施压,声称中企控制运河周边设施威胁美国安全;美国国防部长更是嚣张扬言要“收回”运河,巴拿马最高法院的裁决,时机暗藏明显的地缘政治因素。
据中国贸促会披露,玻利维亚曾歧视性撤销外国企业采矿特许权,被仲裁庭裁定违法并赔偿。
匈牙利未经正当程序接管机场,也因违反公平公正待遇被判赔偿,巴拿马此次行为与之高度相似,难逃追责。
据中国贸促会3月25日最新解读,巴政府行为违反国际投资保护公约中“公平公正待遇”原则,以“违宪”毁约实质破坏投资者合理期待,且接管过程无正当程序、无合理补偿,完全不符合国际规则。
此外,香港特区政府已暂停对巴资金与技术支持,截至3月26日,已有3家国际航运公司考虑将巴拿马籍船舶转籍,这是巴方连续28年居全球第一方便旗注册国以来,首次出现注册量下滑。
巴拿马政府的短视与狂妄,最终让自己陷入困境。
以为有美国撑腰就能欺负中企,却忘了中方的善意从来都有底线。
156亿港元赔款只是开端,中方反制和仲裁程序不会停下,巴拿马若继续硬刚,只会让经济陷入更深困境,最终得不偿失。
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