3月26日,衡水市政府新闻办举行“打造具有衡水特色的一流营商环境”系列主题新闻发布会市市场监督管理局专场。衡水市市场监督管理局新闻发言人、四级调研员赵莉萍介绍,近年来该局聚焦市场主体关切,在规范行政执法、创新监管模式、优化市场秩序等方面精准发力,持续推动营商环境提质升级。
在规范行政执法行为方面,该局构建了“行政执法案件监督和案源线索管理”新模式。开发上线行政执法案件监督平台及案源管理小程序,实现行政处罚案源线索“一口进、一口出”,从源头杜绝重复执法、多头执法。创新推行“市场执法回访码”和“规范涉企行政执法征求意见码”应用,让企业能够即时评价、实时反馈,形成执法工作闭环管理。在坚持执法力度的同时更显温度,严格落实轻微违法行为免罚清单制度,2025年全市免罚案件总数达879件,免罚金额3900余万元;减轻案件数量530件,减轻处罚金额2800余万元;慎用查封、扣押等行政强制措施,最大限度降低执法监管对市场主体正常生产经营的影响。
在创新监管模式方面,该局全面推行“扫码入企”执法检查新模式,制定公开涉企行政检查主体、检查事项、年度频次上限等清单及年度检查计划,落实执法人员资格公示制度,编制738项涉企行政罚款、27项涉企行政查封扣押事项清单,让执法检查有章可循。目前通过“扫码查”APP实现执法全程留痕、可追溯,有效杜绝随意检查等问题。推动“双随机、一公开”监管,“一业一查”部门联合抽查范围从2023年的24个行业扩展至2025年的52个领域,跨部门联合抽查率由51.4%提升到89.2%,最大限度减少对企业正常经营的干扰。同时优化信用风险分级指标,新增“零值年报”“一址多照”等多项风险指标并实现自动标注预警,将信用标注结果与“双随机”监管深度结合,对不同信用等级主体实行差异化抽查比例和频次,实现“无事不扰、无处不在”的精准监管。
在优化市场秩序助力产业高质量发展方面,该局为破解“内卷式”低价竞争,一方面强化检验检测机构建设,巩固县域特色产业集群检验检测全覆盖成效,发挥国家级、省级质检中心引领作用。另一方面引导行业协会发挥作用,鼓励丝网、玻璃钢等优势产业企业参与国家、行业标准制修订,推动企业从“卷价格”向“促创新”转变。持续优化公平竞争审查机制,集中清理招投标、政府采购中的隐性壁垒。加大知识产权保护力度,推动知识产权保护嵌入产业创新链、价值链,从源头减少低水平模仿式竞争。
下一步,衡水市市场监督管理局将继续以市场主体需求为导向,持续规范行政执法,完善智慧监管平台功能。深化监管模式创新,持续优化“扫码入企”“双随机、一公开”监管机制,进一步提升信用分级监管精准度。聚力推动产业升级,持续深化重点行业专项整治,加快检验检测服务体系建设,强化知识产权全链条保护,引导企业深耕创新、提升核心竞争力。持续优化消费环境,加大价格违法行为查处力度,推进消费维权服务站标准化建设提质增效,紧盯节日、景区等关键节点强化监管,全力营造安全、放心、舒心的消费环境。
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