东方网记者熊芳雨、曹磊3月26日报道：为贯彻落实今年中央一号文件精神，近日上海出台了《关于锚定农业农村现代化 扎实推进上海乡村全面振兴的实施意见》（下称《实施意见》）。今天上午，市政府举行新闻发布会，相关部门负责人介绍《实施意见》的有关情况。
据国家统计局测算，上海乡村全面振兴发展指数达到80.5分，连续三年排名全国第一。去年农村常住居民人均可支配收入达48122元，同比增长5.4%，比城镇常住居民人均可支配收入增幅高1.4个百分点，城乡居民收入差距进一步缩小。
据市农业农村委主任冯志勇介绍，去年，上海全年粮食播种面积199万亩，总产量105万吨，单产526公斤/亩。总产、单产、播种面积实现“三增”。
在此基础上，上海如何走出超大城市城乡融合发展新路子？冯志勇介绍，本次出台的《实施意见》主要有五方面重点工作：加快都市现代绿色农业发展、积极创造乡村优质生活空间、多措并举促进农民持续增收、强化体制机制创新、切实加强党对“三农”工作的全面领导等。
一是加快都市现代绿色农业发展。包括坚决落实粮食安全党政同责，推进现代耕作制度改革，提高粮食生产能力和水平，促进“菜篮子”产业提质增效，实施设施农业现代化提升行动，提高绿色优质农产品供给。
二是积极创造乡村优质生活空间。推进乡村国土空间规划实施，持续推进宜居宜业和美乡村片区建设，推进首批“沪派江南”特色村落营造试点，持续推进全域土地综合整治，分类保障乡村发展用地。加强农村基础设施建设和管护，提升乡村公共服务供给能级。提升乡村生态环境品质和社会治理水平。
三是多措并举促进农民持续增收。首先要促进乡村产业融合发展，加快培育农业精品品牌，推进地产农副产品新鲜直达。其次构建乡村旅游产业体系，打造数实融合的乡村消费新场景。依法盘活用好农村闲置土地和房屋，深化农村集体资产和资源纳入农村产权交易平台公开交易，全面开展农村集体无证不动产权确权补证工作。
四是强化体制机制创新。包括完善现代农业经营体系，构建便捷高效农业社会化服务体系。加大乡村振兴投入力度，健全财政金融协同支农投入机制。加快要素向乡村流动，激励各类人才下乡服务和创业就业。
五是切实加强党对“三农”工作的全面领导。压实各级书记抓乡村振兴责任，加强农村基层党组织建设，改进农村工作方式方法，以优良作风推进乡村全面振兴。
冯志勇说，上海将通过狠抓落实《实施意见》，持续提升上海“三农”发展水平，推动乡村全面振兴取得新进展，农业农村现代化再上新台阶。
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