2026年初,农村基层监督迎来新变化。中央直接下发文件,推动县级党委把巡察工作压实到村一级,直接进到农户家里和田间地头去核查情况。这种做法让监督触角伸得更近,村民关心的实际问题有了更直接的解决渠道,大家觉得权益保护变得更靠谱了。
1月23日,中共中央办公厅印发了加强村巡察工作的意见。县级党委要在一届任期内完成所有行政村的巡察覆盖任务。过去巡察有时只停留在乡镇层面,现在明确要求下沉到村里,通过实地方式把政策措施落实到每家每户、每块土地和每笔账目上。这份意见的出台,主要是为了让基层监督更贴近群众实际需求。
农村情况复杂多样,村民最在意补贴能不能及时到手,土地使用是否规范,集体财产管理得怎么样。中央这次把重点放在三个方面,就是为了解决这些长期存在的具体问题。巡察组不再搞形式,而是注重务实操作,直接听村民反映,现场核对情况,确保检查结果经得起检验。
第一方面重点核查惠农补贴和民生保障资金的落实情况。巡察组会查看各项强农惠农补贴是否按规定发放到位,包括种粮相关的支持资金,还有养老保险报销、低保救助、五保供养以及危房改造资金这些。工作人员通过账户对比和入户了解,确认每笔钱是否及时足额到达指定地方,避免出现拖延或者扣留的现象。
这样的检查直接关系到村民的日常生活保障。国家对农业农村的支持力度一直不小,但过去有时中间环节出问题,钱就没能完全发挥作用。现在巡察组把监督往前推一步,发现偏差就推动相关部门及时调整,让政策红利真正落到每户村民身上。
第二方面围绕土地权益保护展开核查。巡察组重点看宅基地审批流程是否合规,有没有违规占用耕地的情况,同时核实相关登记信息是否准确。在耕地管理上,他们会了解撂荒地复耕进展、土地流转合同是否规范、租金支付是否及时,以及高标准农田配套设施的运行状况。
土地是村民的基本依靠,宅基地连着住房,耕地连着吃饭。这些权益保护好了,村民的生产生活才能稳住。巡察组通过现场查看和档案比对,及时发现问题,再推动相关部门衔接处理,避免小矛盾积累成大麻烦。
第三方面检查村集体资金、资产和资源的规范管理。巡察组核实集体土地承包收益是否全部入账,工程项目是否存在不合规操作,征地补偿和集体分红是否按要求公开。账目是否定期向村民展示,内容是否便于大家看懂,这些都是检查的要点。
村集体财产是全村人的共同东西,不能让少数人随意支配。巡察组把这些情况查清楚后,会督促村级组织把家底管好管清,让修路、通水、养老这些公共事务有稳定支持,集体收益也真正惠及村民。
巡察方式强调贴近实际,不搞复杂环节。巡察组会设置二维码举报渠道,让村民随时反映情况。同时在村里安排接访点,开展白天走访和晚上入户交流,群众可以匿名提出意见,不用担心事后有影响。整个过程要求不打扰正常生产,不增加额外负担。
数据比对和实地验证结合起来使用,巡察组能更快锁定线索。县级党委对村进行分类,综合考虑人口规模、产业发展和信访情况等因素,报党委审定后确定重点对象。常规巡察、专项巡察和机动巡察搭配使用,问题较多的村会得到更多力量投入。
市级党委加强上下衔接,开展提级巡察和交叉巡察,确保覆盖不留空白。巡察队伍从人才库抽调优秀干部,纪检监察、组织和农业农村等部门协同配合,形成监督合力。巡察前做好准备,了解村情,避免重复检查。
到2026年3月,各地巡察工作已经有序推进。不少地区完成首批重点村的检查,积累了经验做法。发现的问题及时移交相关部门,边巡边改的情况越来越多。这种入户方式让监督更有效,推动基层治理水平逐步提高。
通过这些安排,中央入户巡察工作形成制度化推进。各地结合本地实际细化措施,保障巡察质效。早期成效显示,村民参与度提高,基层问题发现更加及时,权益维护也更有力度。
后续发展中,整改情况继续向村民公开。普遍性问题得到系统处理,乡村振兴的相关基础进一步夯实。各级党组织持续细化落实,推动中央要求在基层落地生根。村民合法权益得到更稳固的守护,乡村发展步伐也会更稳健。
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