越南对高铁的执念,早已深入骨髓,其筹划南北高铁项目已有近二十年时间,始终将其视为国家现代化的重要标志。
这条北南高铁联通越南首都河内与第一大城市胡志明市,主线全长1541公里,途经20个省市,设计时速350公里,设有23个客运站和5个货运站,建成后河内至胡志明市的铁路运行时间将从目前的30小时大幅缩短至5小时。
对越南而言,这条高铁不仅能极大提升国内交通效率,方便民众出行,更能带动沿线20个省市的经济发展,缩小南北地区的发展差距。
随着周边国家纷纷建成高铁,越南的焦虑感日益加剧,迫切希望通过这条高铁项目,彰显自身实力,融入东南亚地区的高铁网络,摆脱交通落后的困境。
在高铁建设领域,中国拥有全球最丰富的经验、最完整的产业链,以及最具性价比的技术方案,中老铁路、雅万高铁等多个海外项目的成功落地,更是证明了中国高铁的实力。
因此,越南在推进北南高铁项目时,第一时间就将求助目标锁定在中国,希望借助中国的技术和资金,实现自身的高铁梦。
越南计划投资部部长曾专门前往中国,考察与北南高铁长度相近的京沪高铁,详细了解中国高铁的建设技术、运营模式和融资方案,双方企业也进行过深入接触,中国方面也提出了极具竞争力的合作方案,涵盖技术输出、建设施工、运营管理等多个环节。
越南之所以优先求助中国,除了看中中国的高铁实力,还因为中越地缘相近,物流成本较低,且双方在基建领域已有一定的合作基础。
越南原本以为,中国会欣然接受合作邀请,毕竟这也是中国高铁进一步拓展东南亚市场的机会,可没想到,中国始终保持克制,迟迟没有出手。
中国之所以不肯出手参与越南北南高铁项目,并非能力不足,而是经过理性考量后的慎重选择,核心原因在于越南提出的合作条件过于苛刻,触及了中国的核心利益。其中最关键的一点,就是越南坚持要求中国100%转让高铁核心技术,这是中国无法接受的底线。
中国高铁技术历经数十年的巨额投入和无数工程实践,才形成了如今的核心技术体系,其中包含大量专利、标准和隐性知识,是国家重要的战略资产。
在越南工业基础薄弱、市场回报前景不明、政治风险复杂的情况下,无条件转让核心技术,不仅无法保障中国企业的合理经济回报,还可能导致技术流失,培育未来的区域竞争对手。
除此之外,越南北南高铁项目本身存在诸多风险,也让中国有所顾虑。该项目投资巨大,接近越南年度GDP的四分之一,融资模式存在严重隐患,越南自身缺乏足够的资金实力,却不愿承担相应的投资风险。
同时,越南狭长的国土涵盖多种复杂地貌,施工难度极大,且其现有铁路系统仍停留在米轨时代,缺乏运营高铁的技术和人才基础,项目落地后的运营风险难以预估。
中国的拒绝,让越南陷入了前所未有的无奈境地。在此之前,越南曾与日本展开过长达20年的沟通,希望借助日本的技术和资金推进高铁项目,但由于融资、征地等诸多现实难题,双方的合作始终没有取得实质性进展,最终不了了之。
2025年底,越南本土首富曾高调宣布联手德国西门子,计划参与北南高铁项目,甚至签署了全面战略合作伙伴协议,一度让越南民众看到了希望。
可仅仅过了8天,该首富旗下企业就毫无预兆地宣布退出竞标,转而聚焦其他规模更小的基建项目,这场看似华丽的合作,最终沦为一场虎头蛇尾的资本秀。
接连碰壁后,越南的高铁梦陷入停滞,而其国内的焦虑感却不断升级。随着东南亚地区高铁建设的势头日益强劲,越南担心自己被周边国家甩在身后,迫切需要找到新的合作方,推动高铁项目落地,哪怕需要付出更高的代价,也在所不惜。
被逼无奈之下,越南放弃继续等待中国,开始主动转向欧洲,寻找愿意接盘的新合作方,试图将法国、瑞典等国拉进来,充当“冤大头”。
近期,越南驻法国大使与法国国家铁路公司旗下子公司总裁举行工作会晤,专门探讨法国参与越南高铁建设的相关事宜。
法国方面承诺,愿意通过提供战略咨询、人力资源培训以及技术转让等方式,支持越南的高铁建设,还愿意分享现代铁路系统的运营、管理经验。
越南建设部副部长也会见了瑞典驻越南大使,瑞典方面明确表示,对越南北南高铁项目有着浓厚兴趣,希望获取项目的技术设备标准、招标程序等相关信息。
越南之所以选择法国和瑞典,有着自己的考量。法国高铁技术强调兼容性,其列车可在普通铁路上运行,且爬坡能力较强,适合越南多山地丘陵的地形,还能节省高架铁道、隧道的建设开支;
瑞典则在摆式列车技术上有优势,能够在老旧轨道或复杂地形上实现快速运输,可帮助越南在修建高铁的同时,对现有铁路进行提速。
越南在多国之间反复周旋,背后其实有着自己的博弈算盘。它试图效仿中国当年引进高铁技术的模式,通过让多个国家竞争,争取以更有利的条件引进高铁技术,进而构建起自己的高铁产业,摆脱对单一国家的依赖。
但越南忽略了一个关键问题,当年中国之所以能吸引德国、法国、日本等国竞相让利,核心是中国拥有庞大的铁路市场,能够为这些国家带来长期的商业回报。
而越南国土面积狭小,南北高铁建成后,市场规模有限,对欧洲国家的吸引力远不如中国,想要通过博弈获得优惠条件,难度极大。
此外,越南既想借力各国技术优势,又不愿将筹码全部押在一家,这种摇摆不定的态度,也让合作方有所顾虑。高铁建设是一项复杂的系统工程,需要长期稳定的合作和明确的规划,越南这种“多方试探”的做法,只会延误项目进度,增加项目风险。
目前,越南虽然已经与法国、瑞典等国展开沟通,但北南高铁项目仍未确定最终的合作方,距离2027年动工的目标越来越近,时间愈发紧迫。越南若继续在多国之间反复权衡、迟迟无法落定,很可能重蹈与日本谈判二十载无果的覆辙,让筹备近二十年的高铁梦再次搁浅。
对越南而言,最务实的路径或许是放下“一步登天”的执念,摒弃苛刻的合作条件,重新与中国沟通协商。
中国始终秉持平等互利、相互尊重的原则,若越南能够调整合作诉求,尊重中国的核心利益,双方并非没有合作的可能,中国的技术和经验,也能帮助越南更快、更稳妥地实现高铁梦。
即便越南最终与欧洲国家达成合作,也需要正视自身的资金和技术短板,做好长期投入的准备。否则,这场耗费巨资的高铁项目,很可能成为越南财政的沉重负担,不仅无法实现现代化的梦想,还可能陷入“建设即亏损、运营即补贴”的财务黑洞。
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