全球作战航空计划（GCAP）是由英国、日本和意大利共同发起的三边倡议，旨在开发下一代战斗机。由于英国缺乏预算承诺，该项目似乎正面临延迟，此举令日本感到沮丧。GCAP计划可能会增加包括印度在内的许多新成员。
GCAP是意大利、英国和日本之间为开发第六代战斗机而开展的合作倡议。它实质上融合了英国的"暴风"和日本的F-X下一代战斗机项目。该项目由英国的BAE系统公司、意大利的莱昂纳多公司和日本的三菱重工领导。
GCAP集团设定了一个非常雄心勃勃的目标：到2027年实现其首架演示机首飞，并在2035年前部署下一代战机。
长期以来，这个三边集团内部的一切似乎都很完美，这体现在2025年6月官方将工业合资企业命名为"Edgewing"，随后其作为负责飞机全面开发、生产和交付的核心设计机构启动。该项目显然遇到了波折，财务限制和合同延迟威胁着将2035年的推出目标推迟数年。日本对此并不满意。
据《金融时报》报道，日本对英国与意大利联合战斗机开发计划的承诺越来越怀疑，关键开发工作因英国的预算限制而受阻。
Edgewing原本预计在2025年底前从GCAP国际政府组织获得其首个主要设计和开发合同，以资助早期的全面设计阶段、工程工作以及项目的组织架构设置。该合同的交付因英国国防投资计划的延迟而受阻，该计划是提供必要资金所必需的。
该计划本应在去年秋季出台，但为解决英国财政问题的高层努力使其推迟。英国国防部官员表示，国防投资计划仍需跨政府部门的同意。这导致GCAP国际政府组织与Edgewing之间的三边合同签署陷入停滞，因为英国的财务状况仍不明朗，使得日本怀疑伦敦对该项目的承诺。
一位参与GCAP的消息人士向《金融时报》表示："坦率地说，情况很糟糕"，他指的是英国造成的项目延迟。第二位参与者承认，日本正经历"日益增长的挫败感"。
至少从2025年6月起，日本就一直担心GCAP能否实现其推出目标，正如欧亚时报此前报道的那样。
如果GCAP被延迟，日本将在其空中能力上留下巨大缺口，考虑到中国已经在测试J-36和J-50两种第六代战斗机的原型机，这可能令人担忧。
据报道，英国和意大利更感兴趣的是GCAP创建一个尖端的"系统之系统"，即一架能在不那么严格的时间表内与无人机群协同作战的飞机。日本的主要目标是在21世纪30年代中期开发出一款新型战斗机。
日本官员和部长们对英国国防支出计划的延迟以及GCAP的财务需求能否得到满足表达了日益增长的担忧。报道补充说，行业合作伙伴在当前的各国资金来源下保持了工程和设计工作的进度，但他们现在担心英国的资金将在未来几周内耗尽。
英国首相基尔·斯塔默爵士今年早些时候访问日本时，曾试图向日本同行高市早苗保证英国的承诺。在缺乏融资计划的情况下，这些保证收效甚微。
日本已改变立场，现在更愿意与战斗机的潜在买家达成协议，以减轻英国的财务负担。
GCAP是日本最昂贵的国防项目，也是其与欧洲盟友的首个国际联合生产协议。事实上，报告显示，自项目启动以来，GCAP的成本已增加了两倍，甚至引起了日本政府的财政担忧。
此前，沙特阿拉伯自2023年以来就表示愿意加入GCAP，并提供大量资金以抵消成本。虽然英国一直持支持态度，但日本始终反对，认为沙特阿拉伯在技术贡献方面"能带来的东西很少"。此外，日本还对出口政策、技术安全风险和潜在的延迟提出了担忧。
波兰也表示有兴趣加入GCAP计划。
波兰国有资产部副部长康拉德·戈沃塔最近透露，该国正在就加入GCAP进行谈判，并补充说他在最近几个月与日本和意大利的行业合作伙伴进行了交谈。这位部长表示，GCAP的行业成员似乎愿意讨论华沙的合作伙伴关系，但没有详细说明讨论的性质。
康拉德·戈沃塔表示，关于加入GCAP，"对我们的提议有理解，并且愿意继续讨论"。
针对这些评论，英国国防大臣约翰·希利表示，英国原则上对接纳更多合作伙伴加入GCAP持开放态度。他表示："我们三个国家已经表示，原则上，我们将与对GCAP计划感兴趣的其他国家进行对话……可能作为未来的合作伙伴。"
另一个探索加入GCAP的国家是印度。
2025年2月，日本官员访问了印度，向印度官员介绍了该计划的特点，并提议其参与。
当时有报道称，东京希望邀请新德里加入该计划，但一部分专家指出，这与潜在的购买有关，而非设计和开发合作伙伴关系。
除了波兰和印度，德国总理弗里德里希·默茨在2026年1月访问意大利期间提出了其国家加入GCAP的可能性，意大利总理乔治娅·梅洛尼告诉默茨她对此持开放态度。此举正值柏林因未来作战航空系统框架内工作分担的分歧而难以与巴黎达成解决方案。
当被问及德国在GCAP中的潜在合作伙伴关系时，一位日本官员告诉《日本时报》，这个联合项目"在设计时就考虑到了与盟友和志同道合国家的合作"。
瑞典是最早对英国"暴风"计划表现出兴趣的国家之一。由于对未来战斗机的需求和整体概念存在分歧，它最终于2023年退出。
本质上，虽然英国和意大利在概念上对能够增加价值且不会阻碍进展的合作伙伴敞开了大门，但日本的立场优先考虑的是保持势头和最小化风险。
热门跟贴