周二(3月24日),美国第八巡回上诉法院周二作出重要裁决,支持川普政府对大量非法移民实施强制拘留(mandatory detention),且无需提供保释听证会(bond hearing)的政策。

该判决推翻了下级法院的判决!并正式对《移民与国籍法》(Immigration and Nationality Act,INA)的条款进行解释,“获准入境(admitted)”不是指单纯“身处美国境内”,而是指合法进入美国。因此,任何未经合法检查和许可入境的非公民(包括非法越境后已在美生活多年的人),在法律上仍被视为“申请入境者”。而这些人在在遣返/移除程序期间必须被拘留,且不得保释。

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川普政府在2025年7月发布的联邦备忘录(指示ICE对所有“入境申请人”强制拘留,限制保释听证),不过在移民与海关执法局(ICE)扫荡明尼苏达在期间,一名非法移民起诉川普政府,认为其已经实际居住在美国,被ICE逮捕后理应享有保释的权利。

联邦地区法院判处川普政府败诉,要求必须给非法移民提供保释的机会。司法部为此上诉到第八巡回上诉法院

根据第八巡回上诉法院的三名法官小组意见,美国巡回法官鲍比·E·谢泼德(Bobby E. Shepherd)撰写多数意见指出:“‘获准入境’不仅仅意味着身处美国境内;根据移民法,它意味着合法进入该国。身处美国境内但未被允许入境的非公民将被视为‘入境申请人’。法律条文并未将此认定限制于在边境被拦截的人员。”

这一解释将移民与国籍法(INA)第235条的强制拘留条款适用于更广泛群体,包括那些多年前未经检查入境、已在美生活多年的移民。

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司法部长帕姆·邦迪(Pam Bondi)迅速在社交媒体上庆祝这一结果,她发帖称这是川普总统“法律与秩序议程”的胜利,并写道:“法律条文非常明确,但民主党人和激进法官一直不愿执行。本届政府一定会执行。想想看,如果左派当初遵守法律,就能避免多少非法移民犯罪?”

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现状

全部转往申请“人身保护令”

事实上,这不是美国上诉法院第一次作出类似判决。上个月,第五巡回上诉法院率先作出类似裁决,美国巡回法官伊迪丝·琼斯(Edith Jones)在意见中写道:“与以往的政府相比,本届政府选择行使更大比例的权力,按照旨在适用于申请人的规定对待他们。”她认为政府的法律解释是正确的。

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裁决公布后,移民权益组织和法律专家迅速发出警告。卡多佐法学院移民法教授彼得·马科维茨(Peter Markowitz)此前已表示,此类拘留政策引发的法律挑战“前所未有”。自2025年7月备忘录发布以来,联邦法院已收到数千份针对移民拘留的人身保护令申请。这些申请仅代表被拘留者中的“一小部分”,因为许多人缺乏法律资源或信息,无法及时提交申请。

据公开数据和分析,2025年以来,全国移民相关人身保护令申请数量激增,已超过此前三届政府总和。在某些联邦地区法院,申请量较以往增长数倍甚至数十倍。大量被拘留者在诉讼中声称自己遭到“非法拘留”,因为他们已在美生活多年,有家庭、社区联系和工作,并非近期边境入境者。这一诉讼浪潮已令美国检察官办公室和联邦法院系统不堪重负,法官们需处理海量紧急动议和听证会。