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2026年3月,越南驻法国大使郑德海专程在巴黎与法国国家铁路公司旗下SNCF国际的总裁迭戈·迪亚兹举行了工作会晤。

两人谈话的核心没有丝毫绕弯,全程围绕越南南北高铁项目展开,越南迫切希望法国能出手,接手这个困扰自己十余年的“世纪工程”。

几乎在同一时间,越南建设部副部长裴春勇也在河内会见了瑞典驻越南大使约翰·恩迪西。

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瑞典方面直言不讳,称政府和商界都对越南这条南北高铁抱有浓厚兴趣,只希望越南能提供项目的技术设备标准、招标流程等详细信息,方便进一步洽谈合作。

越南这般急着找法国、瑞典搭线,背后全是多次碰壁后的无奈——在此之前,它找遍了亚洲多个国家,却始终没能找到愿意全力配合的合作方。

最早的时候,越南把所有希望都寄托在了日本身上。

两国围绕南北高铁项目谈了整整二十年,不仅签署了合作备忘录,还多次协商融资、施工等细节,可到最后,还是因为融资缺口填不上、沿线征地推进不动等现实难题,没能迈出实质性的一步。

日本的合作彻底陷入僵局后,越南把目光转向了中国和德国,其中,对中国的期待最高。

毕竟中国和越南地缘相近,高铁技术又是全球顶尖,不管是设备运输、技术衔接,还是建设经验,都比其他国家更有优势。

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为了争取中国的支持,越南计划投资部部长阮志勇还专门跑到中国,实地考察了与越南南北高铁里程相近的京沪高铁,试图借鉴中国的建设经验,打动中国出手。

可让越南没想到的是,无论它怎么示好,中国始终保持着冷静,从头到尾都没有松口,明确表示不会参与这个项目。

很多人不解,中国明明有能力承建,可为什么偏偏不愿接手?

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经济上,越南南北高铁预计耗资670亿美元,而高铁项目的回本周期本来就很长。

越南的人口规模、客流承载能力,还有民众的票价承受力,根本无法保障高铁运营后的现金流稳定,投资亏损的风险极大。

从技术角度来讲,中国高铁技术是历经多年引进、消化、再创新才形成的核心成果,涉及多项知识产权保护。

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越南要求的“全面核心技术转让”,根本超出了正常商业合作的范畴,中国不可能答应。

除此之外,中国的泛亚铁路中线项目一直在稳步推进,即便不参与越南的高铁项目,也能顺利完善东南亚区域的铁路网络,完全没必要冒着巨大风险,去满足越南的苛刻要求。

更关键的是,越南国内的大型基建项目,历来绕不开征地难、环评流程繁琐的问题。

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高铁对线路平顺性的要求极高,一旦征迁工作滞后,必然会导致工期延误、成本飙升,后续的责任划分也会产生一堆纠纷,中国自然不愿趟这趟浑水。

越南碰了中国的钉子,又找不到其他合适的亚洲合作方,才不得不把希望寄托在欧洲国家身上,而选中法国和瑞典,也是经过一番考量的。

越南的南北高铁计划采用1435毫米的国际标准轨距,这刚好和法国的高铁体系一致,未来如果想和中越跨境铁路衔接,也不会出现接口不匹配的问题。

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而且越南多山地丘陵,政府又没多少钱,不想像中国那样靠修高架、挖隧道解决地形难题,而法国高铁的列车爬坡能力极强,刚好能适配越南的地形,还能节省一大笔建设成本。

另外,越南现在的铁路网,是在法国殖民时期的米轨铁路基础上建成的,而法国国内至今还有部分米轨铁路在运行,能给越南提供高铁与米轨铁路并行运营的经验。

这也是越南看中法国的重要原因。

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至于瑞典,它的优势则在摆式列车技术上,这种技术能在老旧轨道、复杂地形上实现快速、全天候运行,还能对既有线路进行提速。

越南打算是,借助瑞典的技术,在修建新高铁的同时,升级国内现有的铁路网,缓解当下的运输压力,算是一举两得。

可越南忽略了一点,欧洲的技术方案看似适配,实则藏着不少短板,根本无法满足它的全部诉求。

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欧洲高铁技术虽然成熟,但建设成本居高不下,而且供应链分布分散,项目落地需要极为细致的工程组织,这远超越南目前的统筹能力。

越南最希望的是合作方能提供融资、施工、运营、培训一体化的打包服务,可欧洲企业没有这样的合作模式。

欧洲的金融机构也因为项目风险太高,不愿提供宽松的融资支持,根本达不到越南的预期。

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其实,越南之所以四处找合作方,还有一个小心思。

它想效仿中国当年引进高铁技术时的策略,通过拉拢多个国家参与竞争,压低合作价格,争取更优惠的技术转让条件,趁机搭建自己的高铁产业链。

可越南忘了,时代不一样了,它和中国当年的处境更是天差地别。

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中国当年能成功实现“市场换技术”,核心是拥有超大规模的国内市场和连续的高铁建设订单,外企能通过合作,绑定长期的市场收益,自然愿意让利。

而越南国土狭长,南北高铁仅仅是一条单一的主干线,后续的延伸线路极少,整体市场规模有限,对国际高铁企业的吸引力,远没有越南自己预期的那么高。

在商业合作中,风险越大,合作方的报价就越严苛,越南想靠一个规模有限的项目,让各国主动让利,根本不切实际。

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除了寻求国际合作,越南也尝试过让国内企业参与进来,试图打破僵局,可最终还是以失败告终。

越南邀请了国内顶尖的私企温纳集团和长海集团参与项目竞标,可温纳集团因为无力承担巨额的建设资金,直接宣布退出竞标。

长海集团则提出了苛刻的条件,要求越南政府提供全额贷款担保和长期利息补贴,这样的要求,越南政府根本无法满足,国内资本参与高铁建设的路径,彻底被堵死了。

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国内企业靠不住,国际合作又迟迟没有实质性进展,越南只能推出一个折中方案——计划投资1.74亿美元,升级国内现有的南北铁路网。

可这样的升级根本治标不治本,升级后,列车的平均时速也只能达到80公里以上,只能短暂缓解运输压力,根本解决不了南北交通不畅的核心问题,更实现不了越南的高铁梦。

如今,2026年已经临近尾声,越南南北高铁的合作方依旧没有确定,而它调整后的开工计划是2027年动工、2035年完工,按照目前的推进速度,按时开工的可能性几乎为零。

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即便法国和瑞典有合作意向,也绝不会全盘接受越南的苛刻要求——让合作方承担主要出资责任、转让核心技术,还要让出运营主导权,没有任何一家成熟企业,愿意做这种亏本的买卖。

说到底,越南高铁项目之所以陷入如今的困境,本质上就是“小国大雄心”的错位,野心配不上自身的实力。

它既想借助各国的力量,建成一条承载国运的南北大动脉,又不愿拿出务实的合作诚意,不肯降低自己的不合理预期。

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既想通过多方博弈,获取最优惠的合作条件,又没有足够的市场筹码,撬动大国主动让利。

高铁建设从来都不是单纯的外交博弈,而是需要真金白银的投入、长期的履约支撑,以及务实的合作态度。

如果越南继续在多个国家之间摇摆不定,不肯放弃那些不切实际的要求,这条谋划了十余年的南北高铁,大概率会重蹈与日本合作二十年无果的覆辙。

最终,也只能沦为一纸空泛的规划,越南的高铁梦,也只会遥遥无期。#春日生活打卡季#

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