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（来源：第一支付要闻）

3月26日，中国人民银行上海总部披露的一则行政处罚信息，在支付行业引发关注。上海盛付通电子支付服务有限公司（以下简称“盛付通”）因违反支付结算管理规定，被处以警告、没收违法所得36.34万元、罚款261.1万元，合计罚没超297万元。更引人注目的是，盛付通被限制部分支付业务，具体为“停止新增T+0资金结算服务6个月”。同时，时任责任人何某被警告并罚款25万元。

这张罚单，不仅是对一家机构的惩戒，更是当前支付行业监管趋严、走向“穿透式治理”的鲜明信号。

“限制业务”成监管新利器

与以往常见的“罚款了事”不同，此次对盛付通的处罚中，“停止新增T+0资金结算服务6个月”这一业务限制措施尤为突出。这并非简单的经济处罚，而是直接触及机构的业务拓展能力和市场竞争力。

T+0资金结算服务，即“实时到账”，是支付机构吸引商户的重要卖点，尤其对资金周转要求高的商户而言极具吸引力。然而，该业务也伴随着较高的洗钱、套现等风险。监管要求，支付机构为商户提供T+0服务，必须严格落实商户准入、交易监测和风险管理措施，不得为入网不满90日或交易不正常的商户提供此类服务。

盛付通被“停更”新增T+0业务，意味着其在未来半年内无法通过这一高效服务拓展新客户，直接影响其市场策略和渠道合作。这标志着监管手段已从单纯的“事后罚款”升级为“功能监管”与“行为监管”相结合，通过限制具体业务功能，精准打击违规源头，倒逼机构加强内控。

“穿透式监管”成常态，合规成生命线

盛付通并非首次触碰监管红线。公开信息显示，其湖北分公司曾在2025年因“未履行尽职调查义务”被罚40万元；公司本身也在2023年因违反清算管理规定被罚100万元。此外，其运营的App曾因侵害用户权益被通报，股权结构也多次遭遇司法冻结，消费者投诉量居高不下。

这些“前科”反映出部分支付机构在快速扩张中对合规的忽视。而监管层的耐心正在减少。2024年5月1日施行的《非银行支付机构监督管理条例》为监管提供了更强有力的法律武器，明确赋予监管机构“限制部分支付业务”“责令停业整顿”乃至“吊销许可证”等处罚权限。

2026年央行支付结算工作会议明确提出，要“严格实施支付机构穿透式监管和支付业务功能监管”，强调“合规致远”的行业生态。所谓“穿透式监管”，即不再只看表面流程，而是深入资金流向、交易背景、商户真实性、风控措施等底层环节，实现全链条、全生命周期的监控。

今年以来，支付行业罚单密集落地。仅2026年前两个月，就有至少14家支付机构被罚，合计罚没近亿元。从新生支付、开联通到鲲鹏支付、易极付，再到盛付通，监管“亮剑”频率之高、力度之大，前所未有。

行业加速出清，头部效应加剧

严监管之下，支付行业正经历结构性重塑。截至2025年10月，央行已累计注销107张支付牌照，有效持牌机构仅剩165家。小型、合规能力弱的机构正被加速出清，而头部机构则通过增资、技术升级和合规建设巩固优势。

监管不再容忍“带病运行”。无论是商户审核流于形式、交易信息不真实，还是外包管理失控、风险管理缺位，都可能成为罚单的导火索。特别是“双罚制”的严格执行，既罚机构也罚责任人，推动合规责任真正落实到人。

对支付机构而言，合规已不再是成本，而是生存与发展的生命线。未来，唯有真正将合规融入战略、嵌入系统、落实到岗，才能在“穿透式治理”的新时代中行稳致远。

盛付通的这张罚单，是一记警钟，也是一面镜子。它照见了部分机构在高速增长中对规则的漠视，也映出了监管层构建安全、透明、高效支付体系的坚定决心。在“十五五”规划开局之年，支付行业正从“流量驱动”转向“合规驱动”，一场以安全与信任为核心的深度转型已然开启。